“霧霾圍城”倒逼產業升級 文化旅游成增長點

　　在“霧霾圍城”的壓力下，產業升級迫在眉睫，“潔凈”的文化旅游產業成為受追捧的新增長點。

　　3月5日，十二屆全國人大三次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告時指出，“落實帶薪休假制度，大力發展旅游等服務業。”這被視為文化旅游等服務業發展的極大利好。

　　李克強在政府工作報告中同時指出，京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。在此大形勢下，京津冀協同發展也為文旅產業的發展提供了更多優惠政策，北京周邊諸多地市紛紛搶抓機遇，打造文化旅游新城。

　　在京津冀眾多文旅項目中，最引人注目的當屬山水文園的六旗小鎮。山水文園攜手世界最大主題公園打造的山水六旗文旅小鎮將首先落子武清，為京津冀地區文旅產業的發展再造新增長點。

　　“霧霾圍城”倒逼京津冀產業升級

　　今年全國兩會，“霧霾”再度成為輿論熱點，污染治理問題受到廣泛的關注，其中京津冀地區的污染治理更是迫在眉睫。從“APEC藍”到“兩會藍”，藍天正日益成為人們日常生活中的“奢侈品”。

　今年，推進京津冀協同發展被再次寫入政府工作報告。李克強總理在報告中指出，京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。在環境治理方面，李克強總理提出，環境污染仍然是“民生之患，民心之痛”。

　　而這背后面臨著環保和經濟增長的雙重壓力，其核心便是傳統產業的轉型升級。

　　北京市社會科學院副院長趙弘分析，北京的環境問題一定程度上來自于周邊的傳輸，要解決北京的環境問題，必須把周邊的環境，特別是產業結構進行有效改造，用高新技術產業替代傳統的耗能、污染的產業，必須把這個問題作為一個整體來思考聯防聯控，才是解決之道。北京不符合首都功能定位的產業積聚，是造成城市病的重要原因，要把北京高新技術產業通過功能合作，形成功能鏈條，包括孵化、轉化、產業化，這些功能能夠放在周邊地區，所以產業合作的核心就是要構筑創新導向，能夠使得京津冀地區整體的創新能力增強，成為全國第三增長極，也能在世界上具有一定的影響力和競爭力的創新增長點。

　　民盟中央代表表示，實現京津冀協同發展這一重大戰略的關鍵在于突破舊有障礙，實現三地資源優化配置、產業協同發展。但京津冀三地經濟發展很不平衡，存在著明顯的產業級差，產業結構差異比較大。民盟中央對京津冀產業發展規劃的頂層設計提出了建議：一是在功能定位、產業分工、城市布局等重大問題上進行全局性規劃，形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制。二是重點發展信息技術產業、節能環保產業、新能源產業，推動移動互聯、云計算等電子信息產業落地發展。天津應發展先進制造業和現代服務業，形成制造業和信息產業集聚區。河北省應加快落后產能淘汰，積極做好產業承接，使轉移過來的技術、設施更好地實現當地資源環境保護與經濟增長一體化，促進產業升級。

　　京津冀協同發展規劃即將出臺，三地合作發展路徑也日漸清晰，在環保層面上，河北省環保廳廳長陳國鷹接受媒體采訪時預測，如果大家共同努力治霾，5年內應會有明顯改善，10年后整個京津冀地區的藍天白云將會更多。他表示，最根本的還是要通過轉移來實現產業的轉型升級。環境治理短期內對經濟是有陣痛的。但從長期來看，通過環保的達標，恰恰實現了產業的結構調整、企業的轉型升級，而這最終將能實現可持續發展。“APEC藍”是可以持續的。

　　在產業轉型升級的壓力下，“潔凈”的文化旅游產業日益受到追捧。

　　文旅產業成京津冀新增長點

　　李克強在政府工作報告中指出，落實帶薪休假制度，大力發展旅游等服務業。“服務業就業容量大，發展前景廣。要深化服務業改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發展旅游、健康、養老、創意設計等生活和生產服務業。深化流通體制改革，加強大型農產品批發、倉儲和冷鏈等現代物流設施建設，努力大幅降低流通成本。”

　　3月4日，在政協聯組會議上，全國政協委員、國家旅游局原局長邵琪偉的發言頗受關注。他說，在當前經濟下行壓力加大、消費增長動力不足的情況下，進一步釋放旅游業發展潛力，可為我國經濟增長、結構調整、民生改善發揮更加積極的作用。邵琪偉介紹說，2014年全國旅游直接投資7053億元，目前我國旅游直接就業約1500萬人，加上間接就業總量約8850萬人，約占全部就業的11%。預計到2020年，我國城鄉居民年人均出游4.5次，市場規模超過60億人次，居民旅游總消費額將達到5.5萬億元。預計到2030年，我國旅游總消費額將超過11萬億元。

　　文化旅游產業作為國家支柱產業，在國家下一輪產業結構調整升級中具有重要推動作用。此前，《國務院關于加快發展旅游業的意見》中明確指出要豐富旅游文化內涵，把提升文化內涵貫穿到“吃、住、行、游、購、娛”各環節和旅游業發展全過程，并提出要促進區域旅游協調發展，將我國旅游業發展推到了一個新的戰略高度。

　　與此同時，旅游地產也以合理價格提供休閑生活多種選擇，并以產品、生活配套、養生文化概念等項目支撐，促使近年旅游地產行業一片紅火。

　　日前，中共中央政策研究室副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立針對新常態下的旅游業發展問題發表觀點，認為“在新常態下，旅游業發展面臨著重大歷史機遇。旅游業應當成為服務業的新增長點，成長空間很大。通過旅游業的成長來帶動就業，將會對經濟增長起到重要的作用。”這一觀點對旅游產業的經濟帶動作用和發展前景給予了充分肯定，也說明旅游產業的引擎作用已在高層形成共識，歷史性政策環境利好將出現。

　　另外，近幾年我國多次出臺政策支持文化和旅游產業相融合發展。例如，2009年以來，國務院相繼出臺了《文化產業振興規劃》和《關于加快發展旅游業的意見》，標志著文化旅游產業成為國家戰略性產業；2009年文化部和國家旅游局聯合出臺的《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》，為二者的融合發展提供了強有力的政策支持。

　　在此背景下，文化旅游產業也成為了京津冀協同發展的熱點。中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞表示，京津冀地區的文化旅游資源比較豐富，京津冀三地人口過億，有巨大的市場需求，但是文化旅游產業一定要有自己的特色，這樣才會更有吸引力。

　　實現京津冀協同發展涉及交通、新能源、金融、環保等多個產業。其中，文化旅游產業作為整合資源、調整產業結構、惠及民生的重要產業，在京津冀協同發展中起到了“黏合劑”的作用。值得注意的是，京津冀一體化也為文化旅游產業的發展提供了諸多區域性的優惠和便利政策。

　　一張旅游卡享受京津冀三地餐飲、住宿、交通、景區點娛樂、購物優惠，一趟旅游直通車串聯起三地風景名勝，未來還有一本旅游路書深度玩轉三地、一張旅游電子地圖助力暢游三地……自2014年4月京津冀三地旅游部門在京召開“京津冀旅游協同發展第一次座談會”以來，一項項讓普通游客、旅游從業者嘗到“甜頭”的旅游一體化舉措踏實落地，旅游也成為京津冀協同發展的新看點。

　　據了解，在春節前夕，三地旅游部門共同推出了旅游精品線路，聯合編制了一本旅游路書、一張旅游電子地圖。同時，三地旅游執法部門還建立了京津冀三地旅游質監執法區域合作機制，建立了三地旅游質監執法信息共享平臺，啟動了資源交易平臺一體化工作，共享旅游信息，讓游客享受發展“福利”的工作。

　　2015年，京津冀三地旅游部門還將繼續推進京津冀交界處道路旅游交通標志牌建設工作，舉辦京津冀旅游投融資對接會，統一對外發布重點旅游招商項目，共同培育、打造覆蓋京津冀區域的旅游投融資平臺。共同舉辦旅游主題活動，建立京津冀旅游投訴處理協調機制和旅游執法合作機制。

　　聯姻世界最大主題樂園，六旗小鎮填補京津冀文旅空白

　　在京津冀文旅產業協同發展的利好形勢下，北京周邊諸多地市也紛紛打造文化旅游概念新城，一些文化旅游項目也正受到廣泛關注。

　　在京津冀眾多文旅項目中，最引人注目的當屬山水文園的六旗小鎮。據了解，山水六旗文旅小鎮項目擬落戶于武清區文化創意產業園地塊，總投資約200億元，占地約1500畝左右，主要建設文化旅游、健康養生、綠色宜居的文旅小鎮及附屬商業配套設施，包括假日德州、大冒險、魔幻山、發現王國等六大主題板塊，計劃于2018年開業運營。

　　山水文園集團于1997年在加拿大注冊成立，投資領域包括房地產、金融、旅游、傳媒廣告等。此前，山水文園集團與美國六旗集團簽署排他性合作協議。雙方計劃在中國建設10個文旅小鎮項目，武清項目為第一個。

　　六旗集團是全球規模最大的連鎖主題公園運營商，作為全球規模最大的文化娛樂產業運營商之一，與迪斯尼并稱世界兩大超級主題文化娛樂品牌。六旗旗下管理的超大型主題文娛項目已達18家，遍布北美各地。自營業以來，累計接待客人超過10億，年客流量達2600萬人次，其中許多游客來自美國本土之外。六旗是主題公園行業領導者、創新者，為各年齡層人群提供刺激性娛樂活動的領先提供商。

　　用國際上極具產業鏈價值的主題公園來驅動新型小鎮未來的綜合性活力和生態效應，這是“六旗小鎮”項目精髓所在。

　　在融合中國元素基礎上，六旗小鎮將以激動人心的刺激性娛樂體驗項目為載體，以文創產業上下游支撐為精神內涵，以經典形象為主題，結合中國本土文化，因地制宜打造六旗小鎮的五大產業板塊——體驗式商業集群、高端酒店會展集群、文化創意產業集群、國際健康抗衰老產業集群、度假森林小鎮，完美展現全業態生活方式。

　　山水文園集團董事局主席李轍表示，中國正處在社會轉型，中央調結構、促發展時期，娛樂和服務行業還要積極向西方學習。山水文園積極響應國家號召，調整房地產結構，不僅做過去已往擅長的高端房地產，同時會結合旅游、文化產業為一體，打造新型模式的風格小鎮。希望這樣的合作模式為社會做出一種結構轉變的榜樣來推動整個國家的服務行業以及促進我國軟性文化實力的提升。

　　業內專家認為，在長三角地區，目前已經有迪斯尼入駐，而在京津冀地區，目前還未有一家超級主題文化娛樂品牌入駐。京津冀人口總數約為1.5億人，背靠北京、天津兩個大都市，非常需要一個超級主題文化娛樂品牌入駐來滿足這1.5億人的文化旅游需求。而山水六旗文旅小鎮恰恰將彌補這一空缺。

　　據了解，山水六旗小鎮是山水文園戰略調整的推進，將房地產業、旅游業、文娛業納入到更廣的視野上。山水文園集團董事局主席李轍表示，“山水六旗小鎮的模型，這其中200億元的投入，不僅僅是六旗的主題公園，這里面還會有健康抗衰老機構，還有文化機構、醫療機構、城鎮化機構，整個小鎮是一個綜合性的，像歐洲一樣，有很多的具有文化，藝術，具有自然，人們生活非常舒適的小鎮，我們要創造更多這樣的小鎮，讓人們的生活水平有一個進一步的提高，來適應市場的需求。”

　　值得一提的是，日前，民政部、國家發展和改革委員會、教育部、國家衛生計生委等十部委近日發布的《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》明確鼓勵民間資本參與居家和社區養老服務，并就推進醫養融合發展、完善投融資政策、落實稅費優惠政策、加強人才保障、保障用地需求等作出了相關規定，以醫療服務為代表的房地產服務業或開啟一個嶄新時代。山水六旗小鎮的健康養老服務再次契合了新形勢下的政策利好。

　　“我們做文旅小鎮絕不是一時心血來潮。現在很多開發商都在轉型做社區服務，但我們13年前開發山水文園時就開始做社區服務，特別是文化方面的服務。山水文園希望跟上新的市場節拍，把以往在品質和服務領域形成的競爭優勢發揮出來，結合世界級的資源，在文化、健康和旅游的融合上發力。”山水文園集團總裁張曉梅透露。

　　業內人士預計，10年內，六旗小鎮就可能為地方政府貢獻10億到30億元的稅收收入，并將在短時間內實現區域產業顛覆性升級，快速打造輻射全國乃至亞洲地區的文化旅游目的地。中國僑聯副主席李昭玲認為：“山水文園與美國六旗集團的合作將會提升中國文化，促進區域經濟發展，加快新經濟城市發展，推動新經濟一體化發展產生重要的作用。”

　　轉自：中國經營報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀