總體平穩 工業運行向結構更合理方向演進

　　2014年，全國規模以上工業增加值同比增長8.3%，其中制造業同比增長9.4%。“工業通信業總體保持平穩健康運行，產業結構調整穩步推進，信息消費在經濟增長中的拉動作用進一步凸顯。”1月27日，工業和信息化部副部長毛偉明出席國務院新聞辦新聞發布會，對當前工業通信業發展情況做出介紹。

　　毛偉明指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃收官之年。工信部將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，立足制造強國、網絡強國戰略全局，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，把轉方式調結構放到更加重要的位置，保持工業經濟運行在合理區間。

　　工信部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新；工信部通信發展司司長聞庫；工信部運行監測協調局副局長黃利斌，也一同出席新聞發布會并回答記者提問。

　　市場活力進一步釋放

　　數據顯示，2014年規模以上工業企業實現利潤6.47萬億元，增長3.3%，其中制造業實現利潤增長6.5%。2014年全年電信業務總量達到1.8萬億元，同比增長16.1%。2014年全年信息消費規模達到2.8萬億元，增長18%。

　　毛偉明指出，2014年國家支持鼓勵發展的行業、與民生相關的行業投資增速保持較高水平。大力發展先進制造、新材料、節能減排、生物醫藥和新一代信息技術，戰略性新興產業發展勢頭良好。化解產能嚴重過剩矛盾工作取得積極進展，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等需要調整和壓縮的行業投資、生產增速明顯回落，盲目擴張勢頭得到初步遏制。繼續實施國家科技重大專項，在超級計算機、百萬千瓦級核電裝備、大型飛機等方面取得了新的重大突破。軟件和信息技術服務、工業設計、現代物流等生產性服務業繼續快速發展，促進了工業結構升級。

　　同時，以改革創新為動力，市場活力進一步釋放。2014年工業和信息化領域深入推進簡政放權，強化事中事后監管。已上報國務院擬取消和下放29項行政審批事項，占原有審批事項的51.8%，實現三年任務兩年完成。深化電信改革取得突破性進展。已批復42家民營企業開展移動通信轉售業務，寬帶接入網業務開放試點即將啟動，電信業務資費全面實行市場調節價，鐵塔公司成功組建。國務院出臺了一系列扶持小微企業發展的政策措施，進一步優化了小微企業發展環境。國務院發布實施集成電路產業發展推進綱要，設立了產業投資基金，創新了中央財政資金對產業發展的支持方式。

　　運行動力有序轉換

　　毛偉明指出，當前在我國經濟發展進入新常態的形勢下，工業面臨著下行壓力加大、結構不盡合理、創新能力較弱和發展環境仍需改善等問題。為此相關部門要超前謀劃，積極把握工業發展面臨的新挑戰、新機遇。

　　他指出，工業經濟是國民經濟發展的根基所在，也是轉方式、調結構、抓創新的主要戰場。2014年全國工業系統積極主動地適應新常態，著力培育新的增長動力，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，迎難而上，在創新驅動發展、產業結構調整等方面做足文章，使工業經濟實現了平穩健康有效的運行。

　　總體來看，經濟增長從高速向中高速轉變的過程中，新產業、新業態、新技術、新商業模式不斷涌現，產業發展中的亮點精彩紛呈。我國工業經濟正在朝著形態更高級、分工更復雜、結構更合理的方向加速演進，經濟平穩運行的動力正在正常有序地轉換。

　　2015年，從國際上看，不確定因素仍然很多。世界經濟仍然處于金融危機后的深度調整期，增速可能略有回升，但從總體上看，復蘇疲軟，不會有明顯的改觀。反觀國內，改革紅利在進一步釋放，宏觀調控的辦法更具針對性、操作性和有效性，創新驅動已經深入到社會各個層面，尤其是結構調整的步伐在不斷加快，中國經濟的強大韌性、潛力具有足夠的回旋余地，為工業經濟平穩較快發展創造了有利的空間。在此背景下，今年傳統產業的高端化會不斷漸進，新興產業發展潛力將不斷釋放。

　　兩化融合邁向更高層次

　　毛偉明指出，黨的十八大提出“走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化道路”，同步推進新四化建設，這是黨中央審時度勢，在新的發展階段的重要戰略部署和核心要求。其中，加快信息化和工業化的融合，是面對當前經濟下行壓力，突破發展瓶頸，提升國際競爭力、產業競爭力、產品競爭力的關鍵。

　　2014年，信息消費達到2.8萬億元，增長了18%，尤其是電子商務交易額達到了12萬億元，增長了20%。同時，信息消費帶動了1.2萬億元相關產業的發展，對GDP貢獻約0.8個百分點。為此，生產性服務業也是兩化融合的一個成果體現。

　　近年來，在智慧民生上，如智慧交通、智慧醫療、教育信息化，應用成果充分顯現，使人民群眾在兩化融合的條件下也得到了實惠。數據顯示，全國規模以上的企業數字化研發設計工具的普及率已經達到54%，五年來增加了4個百分點。全國規模以上的企業數字化的工序數控類達到了30%，同樣也提高了4個百分點，網絡集成創新體系得到了飛速發展。

　　毛偉明指出，要加快兩化深度融合，應該在認識水平上向更高層次邁進，切實把它作為下一步經濟社會發展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已經能夠成熟運用兩化融合的智慧城市、智慧工廠、智慧車間的好的典型和示范更快地推廣。能夠更有效地集成相關政策，包括人才的培養，使兩化融合在新的歷史條件下能夠發揮更大作用。

　　在兩化融合方面，下一步工信部即將開展的工作包括：實施智能制造試點示范專項行動；深化工業和互聯網融合。基于互聯網的發展態勢判斷，下一步生產領域的互聯網、生產資料領域的互聯網，有望得到極大提升和發展；圍繞兩化融合，推進兩化融合管理體系標準的研制、發布和國際化，對推廣運用得比較好的物聯網企業和工業企業深度融合的典型進行認定和推廣，使更多的企業能夠在智能化工廠和智能化車間方面取得有效提升；盡快使兩化融合在民生領域得到更大推廣。

來源：中國工業報

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