國家多部門齊發聲 多舉措促進工業經濟穩增長和服務業恢復發展

　　兩個重磅文件18日一并發布。

　　國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等12部門聯合印發《促進工業經濟平穩增長的若干政策》(下稱《工業政策》)，以進一步鞏固工業經濟增長勢頭，抓緊做好預調微調和跨周期調節，確保全年工業經濟運行在合理區間。

　　國家發展改革委等14部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》(下稱《服務業政策》)，出臺43條措施紓困服務業。

　　2月18日，國務院新聞辦公室就促進工業經濟平穩增長和服務業特殊困難行業紓困發展有關措施舉行了發布會，多個部門表示，接下來將出臺實施精準幫扶的減稅降費措施，著力擴大精準有效投資，進一步加大“專精特新”中小企業培育力度。

　　積極推出有利于工業經濟穩定的政策

　　《工業政策》包括財政稅費、金融信貸、保供穩價、投資和外貿外資、用地用能和環境等5個方面共18條舉措。

　　國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，針對當前工業經濟運行中存在的困難，下一步重點是要做好兩個方面的工作。一是千方百計保市場主體，增強市場信心，提振發展預期。這次更多是聚焦財政稅費、金融信貸、保供穩價等方面。二是著力擴大精準有效投資，讓企業振作起來并持續不斷地增強發展后勁。

　　財政部經濟建設司司長符金陵表示，今年財政部將積極推出有利于工業經濟穩定的政策，適當靠前，提升效能，推動工業經濟穩定增長。比如，實施新的減稅降費政策，幫助中小微企業紓困解難。減稅降費政策包括：加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業所得稅減免力度等。

　　此外，還要管好用好專項債券資金，保障重點項目建設。增加專項資金和國有資本經營預算規模，支持提升產業鏈供應鏈現代化水平。

　　對特殊困難行業提出針對性紓困措施

　　《服務業政策》共43條具體措施，政策著力點是支持市場主體渡過難關、恢復發展，保持全年服務業運行穩定，更好發揮服務業作為就業最大“容納器”的功能。

　　趙辰昕介紹，《服務業政策》除了提出所有的服務業行業都可以適用的10項措施，還專門針對受疫情影響重、就業容量大的餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航這五個特殊困難的行業，提出了更有針對性的紓困措施。

　　疫情對服務業的影響比其他行業更大。趙辰昕強調，要堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。

　　符金陵表示，2022年中央財政將從三個方面出臺實施精準幫扶的減稅降費措施，幫助服務業困難企業渡過難關。

　　比如，加大普惠性稅收政策支持力度。今年將延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施并加大政策優惠力度，進一步緩解小微企業和個體工商戶經營壓力，服務業行業企業將充分受益。此外，還有對特殊困難行業予以政策傾斜，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。

　　加大“專精特新”中小企業培育力度

　　《工業政策》將“加大‘專精特新’中小企業培育力度”作為一項重要舉措。

　　工業和信息化部運行監測協調局負責人陶青表示，將積極采取多項舉措，進一步加大“專精特新”中小企業培育力度。

　　近期工業和信息化部將發布梯度培育工作指南，完善創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業認定標準，夯實優質企業梯度培育基礎，力爭2022年新培育3000家左右“小巨人”企業、200家左右單項冠軍企業，帶動各省培育“專精特新”中小企業達到5萬家左右。

　　在數字賦能中小企業方面，將切實落實好《為“專精特新”中小企業辦實事清單》各項任務，制訂中小企業數字化轉型的評價標準，聚焦中小企業需求編制中小企業數字化轉型建設指南，分行業制定數字化轉型路線圖，加大對中小企業數字化轉型的指導和支持力度。

　　此外，工業和信息化部將推動大中小企業在產業鏈供應鏈、協同創新等方面實現更高效、更便利的對接，部省聯動建立常態化的對接機制和對接平臺，推動龍頭企業對中小企業開放技術、市場、標準、人才等創新資源，帶動培育更多“專精特新”、“小巨人”的中小企業。

　　轉自：上海證券報

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