“十四五”中醫藥發展規劃來了！七大目標、十大重點任務請細看

　　3月29日，國務院辦公廳發布關于印發“十四五”中醫藥發展規劃的通知，對“十四五”時期中醫藥工作進行了全面部署，具體包括四大原則、七大目標、十大重點任務等。

　　《規劃》指出，2025年，預期全國中醫醫療機構數量達9.5萬個，中醫醫院數量達6300個，每千人口公立中醫億元床位數達0.85張。力爭到2022年，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館的比例達到100%。

　　《規劃》提到， “十四五”中醫藥工作的重點任務，包括推動中藥產業高質量發展、發展中醫藥健康服務業、加快中醫藥開放發展、深化中醫藥領域改革等。

　　全國中醫診所達2.6萬家

　　在過去幾年里，中醫藥傳承發展能力不斷增強，防控心腦血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大傳染性疾病臨床研究取得積極進展。

　　“十三五”期間，中醫藥發展頂層設計加快完善，政策環境持續優化，支持力度不斷加大：2017年，中醫藥法施行。2019年，中共中央、國務院印發《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，國務院召開全國中醫藥大會。

　　中醫藥服務體系進一步健全，截至2020年底，全國中醫醫院達到5482家。設置中醫臨床科室的二級以上公立綜合醫院占比達到86.75%，備案中醫診所達到2.6萬家。

　　當前，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態，新發傳染病不斷出現，我國慢性病發病率總體呈上升趨勢，傳統傳染病防控形勢仍然嚴峻。

　　《規劃》指出，有效應對多種健康挑戰、更好滿足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進中醫藥事業發展，更好發揮其在健康中國建設中的獨特優勢。

　　“十四五”期間，中醫藥發展的總體要求是：實施中醫藥振興發展重大工程，補短板、強弱項、揚優勢、激活力，推進中醫藥和現代科學相結合，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，推進中醫藥現代化、產業化，推動中醫藥高質量發展和走向世界，為全面推進健康中國建設、更好保障人民健康提供有力支撐。

　　四大原則、七大目標

　　《規劃》明確，“十四五”期間中醫藥工作堅持的基本原則是：以人民為中心、遵循發展規律、深化改革創新、統籌協調推進。

　　發展目標是：到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。

　　具體目標包括：中醫藥服務體系進一步健全、特色人才建設加快推進、傳承創新能力持續增強、產業和健康服務業高質量發展取得積極成效、文化大力弘揚、開放發展積極推進、治理水平進一步提升 。

　　《規劃》還提出了中醫醫療機構數、醫院數等十五項主要指標：到2025年，中醫醫療機構數量達9.5萬個，比2020年增加超2萬個；中醫醫院達6300個，在2020年的基礎上增加超800個；每千人口公立中醫億元床位數達0.85張。力爭到2022年，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館的比例達到100%。

　　十大主要任務

　　《規劃》部署了“十四五”中醫藥工作的十方面重點任務，包括：

　　(一) 建設優質高效中醫藥服務體系；

　　(二) 提升中醫藥健康服務能力；

　　(三) 建設高素質中醫藥人才隊伍；

　　(四) 建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系；

　　(五) 推動中藥產業高質量發展；

　　(六) 發展中醫藥健康服務業；

　　(七) 推動中醫藥文化繁榮發展；

　　(八) 加快中醫藥開放發展；

　　(九) 深化中醫藥領域改革；

　　(十) 強化中醫藥發展支撐保障。

　　建設優質高效中醫藥服務體系方面的具體任務，包括做強龍頭中醫醫院、做優骨干中醫醫院、做實基層中醫藥服務網絡、健全其他醫療機構中醫藥科室等。

　　其中，做實基層中醫藥服務網絡要求加強基層醫療衛生機構中醫藥科室建設，力爭實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，100%的社區衛生服務站和80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。

　　提升中醫藥健康服務能力方面的具體任務包括彰顯中醫藥在健康服務中的特色優勢、提升中醫藥參與新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置能力、發展少數民族醫藥、提高中西醫結合水平、優化中醫醫療服務模式等。

　　其中，強化特色康復能力方面提到，針對心腦血管病、糖尿病、塵肺病等慢性病和傷殘等，制定推廣中醫康復方案，推動研發中醫康復器具。

　　優化中醫醫療服務模式方面提到，推進智慧醫療、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧中醫醫院建設。建設中醫互聯網醫院，發展遠程醫療和互聯網診療。持續推進“互聯網+醫療健康”、“五個一”服務行動。

　　建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系中，促進科技成果轉化的任務，是建設一批中醫藥科技成果孵化轉化基地；支持中醫醫院與企業、科研機構、高等院校等加強協作、共享資源；鼓勵高等院校、科研院所、醫療機構建立專業化技術轉移機構，在成果轉化收益分配、團隊組建等方面賦予科研單位和科研人員更大自主權。

　　推動中藥產業高質量發展的任務包括加強中藥資源保護與利用、加強道地藥材生產管理、提升中藥產業發展水平、加強中藥安全監管等。

　　提升中藥產業發展水平的具體任務，有健全中藥材種植養殖、倉儲、物流、初加工規范標準體系；鼓勵中藥材產業化、商品化和適度規模化發展，推進中藥材規范化種植、養殖；制定實施全國中藥飲片炮制規范，繼續推進中藥炮制技術傳承基地建設，探索將具有獨特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護范圍；加快中藥制造業數字化、網絡化、智能化建設，加強技術集成和工藝創新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產工藝、流程的標準化和現代化等。

　　發展中醫藥健康服務業的具體任務包括促進和規范中醫藥養生保健服務發展、發展中醫藥老年健康服務、拓展中醫藥健康旅游市場、豐富中醫藥健康產品供給等。

　　加快中醫藥開放發展方面的任務，包括擴大中醫藥國際貿易。大力發展中醫藥服務貿易，高質量建設國家中醫藥服務出口基地；推動中醫藥海外本土化發展，促進產業協作和國際貿易；鼓勵發展“互聯網+中醫藥貿易”；逐步完善中醫藥“走出去”相關措施，開展中醫藥海外市場政策研究，助力中醫藥企業“走出去”；推動中藥類產品海外注冊和應用。

　　深化中醫藥領域改革中提到，要建立符合中醫藥特點的評價體系、健全現代醫院管理制度、完善中醫藥價格和醫保政策、改革完善中藥注冊管理、推進中醫藥領域綜合改革。

　　完善中醫藥價格和醫保政策強調，在醫療服務價格動態調整中重點考慮中醫醫療服務項目。醫療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價，符合條件的按程序納入基本醫療保險支付范圍等。

　　轉自：證券時報·e公司

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