本報訊 (記者 晁毓山) 《國家高新區創新發展報告2013》近日發布。該報告由科技部火炬高技術產業開發中心和中國高新區研究中心共同推出。報告集中展示了國家高新區截至2012年年底在創新發展方面取得的主要成就和進步。
報告分主題篇和附件兩部分,主題篇國家高新區創新發展與評價包括國家高新區創新能力評價框架、國家高新區創新能力評價分析、國家高新區創新發展綜合分析3個章節;附件包括國家高新區創新能力評價指標體系、國家高新區創新能力監測指標體系、國際主要創新理論及創新評價概覽等3個。
開展國家高新區創新能力評價,旨在建立對全國國家高新區創新資源狀況、創新環境與活力、創新績效與貢獻等的實際把握和對未來發展的科學判斷,增進對國家高新區發展的全面認識,增強對現狀、趨勢以及對存在問題和差距等的分析,為引導國家高新區的良性發展和制定更加有效的政策提供依據。
報告主要從創新資源聚集、創新創業環境、創新活動績效、創新的國際化和創新驅動發展五個主要方面開展評價。評價共采用了25個二級指標,對全國105+1個國家高新區的發展情況進行指標數據的監測、收集和處理,并最終以綜合創新指數的形式整體反映高新區近三年來創新發展的動態趨勢。評價結果全面展示了國家高新區創新發展的綜合績效、結構特征以及規律趨勢。
報告顯示,國家高新區創新能力穩步提升。以2010年為基期,國家高新區的創新能力整體呈現穩定增長狀態,總指數兩年內上升24.9點。但構成創新能力要素各個方面的增長存在不均衡性,創新資源聚集增長29.2點、創新創業環境增長27.3點、創新活動績效增長9.4點、創新的國際化增長93點,創新驅動發展增長15.1點。值得關注的是,創新的國際化指數提升迅速,反映了國家高新區近年來創新國際化的步伐明顯加快,尤其是一流園區和創新型園區近兩年創新的國際化水平飛速提升。創新資源聚集和創新創業環境指數增長明顯快于創新活動績效和創新驅動發展指數增長,反映了國家高新區近兩年在創新投入和環境建設方面力度的持續加大,但這些要素投入有效轉化為內在創新驅動經濟發展的能力還需要一個漸進的過程。
國家高新區向知識型和服務型經濟轉型的速度加快。近兩年來,國家高新區每100億元增加值所擁有的知識產權和專利數以超過11%的增長率增長,企業的技術合同交易額的年均增長速度達到20.1%。2012年國家高新區新注冊企業64983家,技術開發和技術服務型企業增長最快,增長率到達20.3%,占到了新注冊企業的32.9%。
報告指出,國家高新區是國家創新經濟的引領和支撐。國家高新區聚集了全國30%以上的企業研發投入和55%以上的企業研發人員,實現了全國50%以上的企業發明專利,形成了對全國創新經濟發展的引領。2012年國家高新區高技術產業和高技術服務業的企業數量、從業人員和營業收入分別占到了高新區總體的46.2%、42.1%、33.9%,國家高新區新產品銷售收入和技術合同成交額分別占到了全國的41.8%和53.7%,國家高新區內部持續優化的經濟結構和產業結構,既成為我國轉方式、調結構的典范,也成為對中國經濟發展轉變的支撐。
報告同時指出,國家高新區在全國發揮著創新示范帶動作用,國家高新區的創新密度和創新效率均大大領先于全國水平;國家高新區呈現出自主創新的國際競爭優勢,正逐步建立起依靠自主創新的國際競爭優勢;國家高新區呈現差異化發展和區域不平衡特點,6家“世界一流園區”的經濟總量占到了全部國家高新區的31.6%,22家“創新型科技園區”和12家“創新型特色園區”則分別占到了29.8%和11.5%。此外,政府對國家高新區的創新支持力度在持續加大,2012年國家高新區企業科技經費中來自政府的部分增長達到22.2%,超過企業自身投入的增速15.1%;國家高新區財政科技撥款總體增長50.7%,科技支出占當年財政支出的比例增長也達到36.4%,是政府支出中增長最快的部分。
來源:中國高新技術產業導報
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