4月19日，最高人民法院召開新聞發布會，發布人民法院助力中小微企業發展的15個典型案例和創新機制。在總結一季度經驗基礎上，進一步推動形成全國法院上下同步、齊心協力支持中小微企業發展的良好工作局面。
“最高法通過發布15個助力中小微企業發展的典型案例和創新機制，總結全國法院的工作經驗，為中小微企業的穩定發展提供司法支持和司法服務，進而支撐保障全國統一大市場的形成。”南開大學金融發展研究院院長田利輝接受《證券日報》記者采訪時表示，具體來看，從產權保護、公平競爭、普惠金融、出清重整、執行和解、信用協同等方面推進，助力中小微企業解難題、渡難關。
從生產經營全流程 為中小微企業紓困解難
今年1月份，最高人民法院發布《最高人民法院關于充分發揮司法職能作用助力中小微企業發展的指導意見》(簡稱《指導意見》)。
最高人民法院執行局局長黃文俊表示，《指導意見》出臺后，最高人民法院提出一系列“實招”“新招”“硬招”，打出一套穩企復產的“組合拳”。今年兩會，最高人民法院工作報告更是明確提出，要“緊盯助力中小微企業發展20條司法措施落實落地，切實為企業紓困解難”。
據記者了解，全國法院因地制宜、因勢利導加快推出一系列務實舉措，為紓解中小微企業難題、助力發展作出諸多有益嘗試。包括進一步完善平等保護中小微企業的產權保護制度；進一步維護有利于中小微企業公平競爭的市場秩序；進一步加大對中小微企業普惠金融的支持力度；進一步加大對中小微企業平穩運行的保障力度；進一步強化對經營困難中小微企業紓困解難的對口幫扶；進一步完善支持中小微企業信用體系建設的協同機制等。
國浩律師(上海)事務所律師朱奕奕接受《證券日報》記者采訪時表示，從最高法發布的典型案例來看，助力中小微企業發展的舉措可以總結概括為四個方面，在市場環境方面，積極營造公平競爭、誠信經營的市場環境；在權利保護方面，加強中小微企業產權司法保護，高效辦理拖欠中小微企業賬款案件；在經營融資方面，加大對中小微企業平穩運行保障力度，依法助力緩解中小微企業融資難、融資貴的問題，完善支持中小微企業信用體系建設的協同機制；在企業紓困方面，有效發揮司法對中小微企業的挽救功能，對經營困難中小微企業紓困解難的對口幫扶，最大限度降低保全、執行措施對中小微企業等市場主體的不利影響。
“上述舉措已經較為全面地涵蓋了中小微企業生產經營過程中的各方面情況，充分展示了從司法角度支持中小微企業的健康發展。”朱奕奕表示。
增強中小微企業融資能力 維持公平競爭市場秩序
具體到解決中小微企業融資難、融資貴方面，最高人民法院民二庭副庭長楊永清表示，在解決融資難方面，人民法院主要工作有三個方面：一是依法拓寬中小微企業融資渠道。支持金融機構創新服務實體經濟、緩解中小微企業資金鏈的“防疫貸”等信貸產品，支持中小微企業開展直接融資等。二是依法保護中小微企業的信貸評級，維護企業信用。讓信用良好的中小微企業更容易獲得貸款。三是依法平衡各方利益，積極促成貸款展期。對于因疫情影響導致復工復產企業金融借款遲延履行的，慎重認定違約情形，積極促成當事人以展期、續貸或分期付款等和解方式化解糾紛。
對融資貴的問題，人民法院主要從兩個方面著手：一是規范和引導民間融資秩序，依法打擊“高利轉貸”“職業放貸”。二是依法審理融資糾紛，降低不合理的融資利率。
此外，據記者了解，人民法院通過善意文明執行，在保障債權人債權的同時，又最大限度降低對中小微企業被執行人的影響，實現“雙贏”；通過破產重整、破產和解挽救具有發展前景的困境企業；通過司法保護來強化對拖欠中小微企業賬款行為的清理，幫助中小微企業打通“堵點”，精準施策，助力中小微企業發展。
“在解決中小微企業的融資難題、債務糾紛‘雙贏’處置、破產重整或清算等問題上，司法支持和司法服務工作亮點頻出。”田利輝表示。
黃文俊表示，全國法院將進一步完善務實舉措，進一步探索創新辦法，切實幫助中小微企業解難題、渡難關，為穩定宏觀經濟大盤、推動經濟社會高質量發展提供更加堅定有力的司法服務和保障。
“從司法角度來講，助力中小微企業的發展關鍵在于公平競爭市場秩序的維持，在于信用機制和普惠體制的形成，在于放管服和營商環境的優化，在于司法執行和司法服務并舉的推行。”田利輝認為。
談及下一步助力中小微企業發展重點，朱奕奕表示，從司法層面來看，聚焦于中小微企業在當前形勢下的紓困和發展，下一步重點依舊是通過司法途徑幫助中小微企業增強融資能力，維護企業信用，緩解暫時的債務危機和經營困境。
轉自：證券日報網
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