“國有企業辦醫療機構改革任務基本完成。”6月22日，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明在全國國有企業辦醫療機構改革鞏固深化推進會上給出的一組數據顯示，全國共有69家中央企業和29個地方涉及醫療機構深化改革。截至目前，全國國資系統監管企業2525個醫療機構，已完成改革2515個，完成率99.6%。其中，以醫療健康為主業的國有企業整合978個，占38.7%；引入社會資本改制440個，占17.4%。
作為增強國有企業活力、減輕企業負擔的重要手段，雖然剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的“曝光度”不如混合所有制改革或企業重組整合那般高，但若從重要性或必要性來說，其又不可謂不大。
中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁在接受《證券日報》記者采訪時表示，國有企業辦社會是歷史產物，這種模式一定程度上不利于國有企業作為獨立的市場主體公平參與市場競爭。對其進行剝離可以使國有企業更加專注主業發展、輕裝上陣，同時也有利于地方提高社會治理水平，完善基本公共服務體系。
談及國有企業辦醫療機構改革取得的成效，翁杰明表示，除了醫療機構改革任務已基本完成外，醫療資源優化整合效果也較為顯著，且醫療保障服務能力不斷提高。
具體來說，在醫療資源優化整合方面，近年來國務院國資委大力推進專業化整合，調整存量結構，優化增量投向，指導支持以醫療健康為主業的國有企業抓住機遇，積極參與重組并購，提高醫療資源集成效應。
《證券日報》記者從中國石油了解到，2017年以來，中國石油所屬19家企業先后與寶石花醫療集團合作，對主辦的132家醫療機構實施了重組改制。隨后，為進一步鞏固改革成果，徹底解決改制醫院后續發展問題，2021年下半年，中國石油協同通用技術集團積極推動寶石花醫療二次重組。今年2月末，寶石花醫療深化改革專業化整合簽約儀式成功舉行，標志著中央企業醫療機構專業化整合取得新的重要成果。
注重資金科學投入的還有國藥集團。國藥集團黨委書記、董事長劉敬楨對《證券日報》記者表示，僅2021年，國藥集團便累計投入建設資金達14億元，為醫療機構高質量發展提供了“硬核”支持。
隨著國有企業辦醫療機構改革的深入推進，改革成效已開始顯現。據劉敬楨介紹，隨著國藥集團醫療業務的產業模式逐漸清晰，多點落地，企業的戰略協同效應十分明顯。數據顯示，2021年，國藥集團醫療機構采購成本同比下降42%，累計節約資金2.33億元。再比如，其湖北片區的29家醫療機構已由改革前虧損近2億元，至2021年底全部實現結余。
隨著國企改革三年行動進入收官之年，剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作也已進入決戰、決勝階段。
為此，翁杰明用“四個鞏固”對后續各地、各中央企業提出新的要求：一是鞏固改革成果，穩妥有序推進掃尾工作。雖然目前醫療機構深化改革完成率已經超過99%，但仍有個別醫療機構尚未完成，有關地方和中央企業要力爭今年年底前清零銷號。
二是鞏固整合效果，做強做優醫療健康集團。目前，醫療機構初步實現專業化整合，下一步要推動整合后的深度融合。此外，國有企業辦醫療機構要堅持公益性導向，圍繞醫療服務核心，逐步向上下游產業鏈延伸，積極促進與養老、大健康等融合發展。再者，還要積極探索辦醫模式、完善激勵政策、注重品牌塑造等。
三是鞏固政策支撐，支持國企醫院高質量發展。記者了解到，國務院國資委黨委會已審議通過關于優化支持國有企業辦醫療機構高質量發展的方案，近期將會同有關部門履行報批程序。
四是鞏固思想基礎，切實維護企業和社會穩定。
據翁杰明透露，今年下半年，國務院國資委將適時組織開展剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題“回頭看”檢查。
轉自：證券日報
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