再來3000億！央行岀手 重點投向三類項目

　　7月1日，人民銀行有關司局負責人就金融工具相關問題回答了媒體提問。

　　央行有關司局負責人指出，人民銀行將支持開發銀行、農業發展銀行分別設立金融工具，規模共3000億元，用于補充投資包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。

　　據介紹，該工具將重點投向財經委會議明確的五大基礎設施重點領域、重大科技創新等領域，以及其他可由地方政府專項債券投資的項目。

　　前述負責人強調，通過政策性、開發性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣條件下，引導金融機構發放中長期低成本配套貸款，疏通貨幣政策傳導機制，增強信貸增長的穩定性，助力實現擴投資、帶就業、促消費綜合效應，穩定宏觀經濟大盤。

　　國常會部署3000億規模政策性、開發性金融工具

　　6月29日召開的國務院常務會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，實施好穩健的貨幣政策，運用好結構性貨幣政策工具，增強金融服務實體經濟能力，為穩住經濟大盤、穩就業保民生有效助力。

　　會議決定，運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。財政和貨幣政策聯動，中央財政按實際股權投資額予以適當貼息，貼息期限2年。

　　前述負責人對此表示，該工具作為階段性舉措，有利于滿足重大項目資本金到位的政策要求，撬動更多民間資本參與，盡快形成基礎設施建設實物工作量。

　　據介紹，政策性、開發性金融工具落地需要中央各部門之間、中央和地方之間共同發力，分工合作，涉及發改委、財政部、人民銀行、銀保監會、產業主管部門和地方政府。

　　在資金方面，人民銀行牽頭支持開發銀行、農業發展銀行發行金融債券等籌資3000億元。中央財政按實際股權投資額予以適當貼息，貼息期限2年。

　　在項目方面，發改委會同各地方、中央有關部門和中央企業形成足夠多的備選項目清單，由開發銀行、農業發展銀行通過金融工具按照市場化原則自主選擇投資。

　　將重點投向三類項目

　　據前述負責人介紹，政策性、開發性銀行運用金融工具，將重點投向三類項目：

　　一是中央財經委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域，分別為交通水利能源等網絡型基礎設施、信息科技物流等產業升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農田等農業農村基礎設施、國家安全基礎設施。

　　二是重大科技創新等領域。

　　三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

　　本次工具將覆蓋到的基建項目類型，都是在下半年還將抓緊推進的項目。國家發展改革委副秘書長歐鴻在近日中宣部新聞發布會上表示，近期特別是要抓緊推進一批既利當前又利長遠的水利、交通、地下綜合管廊等項目，盡快形成實物工作量。

　　中信證券研究部首席宏觀分析師程強指出，隨著疫情應對更加有效，基建原材料配送和開工環境轉好，項目、資金、要素保障等環節更加暢通，預計6月起基建增速將回歸9%-12%的合理增速區間。預計全年基建投資增速為10.1%。

　　前述負責人同時表示，政策性、開發性金融工具投資應把握以下原則：

　　一是按市場化原則，依法合規自主決策、自負盈虧、自擔風險，保本微利，投資規模要與項目收益相平衡。

　　二是投資項目既要有較強的社會效益，也要有一定的經濟可行性。

　　三是只做財務投資行使相應股東權利，不參與項目實際建設運營。四是按照市場化原則確定退出方式。

　　下半年結構性貨幣工具或加大實施力度

　　前述負責人強調，我國穩健的貨幣政策一直與支持實體經濟發展相適應，注重發揮貨幣政策工具總量和結構的雙重功能。

　　總量上，廣義貨幣M2和社會融資增速與名義GDP增速基本匹配。保持流動性合理充裕，同時堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣，不透支經濟未來增長潛力。

　　結構上，通過結構性貨幣政策工具等多種政策，引導金融機構精準支持重點領域，增強金融服務實體經濟能力。

　　前述負責人還表示，通過政策性、開發性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣條件下，引導金融機構發放中長期低成本配套貸款，疏通貨幣政策傳導機制，增強信貸增長的穩定性，助力實現擴投資、帶就業、促消費綜合效應，穩定宏觀經濟大盤。

　　值得注意的是，日前召開的央行貨幣政策委員會2022年第二季度例會提到，要強化跨周期和逆周期調節，加大穩健貨幣政策實施力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，主動應對，提振信心，為實體經濟提供更有力支持，穩定宏觀經濟大盤。

　　東方金城首席宏觀分析師王青認為，結構性貨幣工具將在小微企業等國民經濟薄弱環節，以及科技創新等重點領域進一步加大實施力度。不排除下半年對現有各類結構性政策工具升級加碼、乃至推出新的政策工具的可能，比如推出房地產金融定向支持工具等。

　　轉自：證券時報

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