國有企業要在專業化整合方面狠下功夫 國資委部署五大重點工作

　　國務院國企改革領導小組辦公室9月1日召開《鞏固深化國企改革三年行動補短板強弱項專題推進會》，聚焦鞏固深化國企改革三年行動、補短板強弱項進行再部署再推進。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在會議上強調，央地國有企業要在專業化整合的力度、廣度、深度上狠下功夫。

　　“專業化整合力度、廣度、深度、這一提法的首次提出，預示著國有企業的內部專業化重組將成為今后一個階段的重點任務。”中國企業研究院首席研究員李錦接受記者采訪時表示。

　　另據記者從推進會中了解到，國有企業接下來補短板、強弱項的重點工作還涉及權責清晰、資源優化配置、國有上市公司改革、提升監管效能等領域。

　　在專業化整合方面狠下功夫

　　翁杰明強調，央地國有企業要在專業化整合的力度、廣度、深度上狠下功夫。要繼續大力推動資源向主業企業、優勢企業、“鏈長”企業集中，鼓勵更多企業和地區形成“一業一企、一企一業”新格局，實現業務板塊清晰、“小散弱”問題基本清零。

　　清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎接受記者采訪時，對專業化整合的三個維度進行了解讀。她認為，專業化整合的力度指的是以專業化整合為主要途徑，聚焦主責主業，調整優化業務板塊，推動資源向主業集中，突出規模經濟性，增強企業核心競爭力。

　　“專業化整合的廣度指的是既要有橫向整合也有縱向整合，通過橫向整合提高產業集中度，化解行業領域和區域的無序競爭、同質化經營問題；通過縱向整合針對產業鏈重點領域、瓶頸環節，打通堵點、補好斷點，鍛長板、補短板，實現優勢互補，促進產業鏈競爭力有效提升，為暢通循環提供有力支撐。專業化整合的深度指的是整合后需要實現深度融合，提升管理效能。”周麗莎表示。

　　記者注意到，近兩個月以來，央企專業化整合此起彼伏。8月25日，中國檢驗認證集團與通用技術集團就所屬檢驗檢測企業的專業化整合工作，以及中國中檢的股權多元化改革簽署合作協議；8月18日，中國儲備糧管理集團有限公司和中糧集團有限公司通過股權合作方式組建的中企聯合糧食儲備有限公司正式揭牌；7月25日，新組建的中國礦產資源集團有限公司舉行成立大會。

　　李錦認為，以平臺為主體的中央企業的專業化精準整合明顯提速，下一步，工業互聯網、物流大數據、航空貨運等協同發展平臺的建設和整合也有望提速。

　　深化國企上市公司改革

　　“國有控股上市公司已經是國有企業的主體，通過深化改革進一步搞好上市公司，發揮好示范引領作用，意義重大。”談到國企上市公司下一步的改革重點時，翁杰明表示，上市公司相關改革任務重在規范運作、提升質量、成為表率。

　　記者從推進會現場了解到，目前各中央企業和各地改革工作臺賬完成率均超過98%，三年行動取得了顯著成績。但與此同時，改革仍存在不平衡、穿透基層一線不夠，以及下一步努力提升方向不明等問題。

　　股權結構優化將成為國企上市公司改革重點之一。翁杰明表示，要繼續大力推動國有股東持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的積極股東參與公司治理，支持積極股東提名董事人選參與上市公司決策。鼓勵央企之間、央地之間通過認購股份、換股等多種方式作為積極股東參與完善公司治理。

　　根據國資委前不久公布的數據，截至2021年底，國有控股上市公司共1317家，總市值33.54萬億元，占境內及港股上市公司的28.26%；國企改革三年行動實施以來，共有86家國有控股上市公司引入持股超過5%的積極股東。

　　轉自：上海證券報·中國證券網

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