堅持穩中求進 推動工業經濟健康持續發展

　　中國工業經濟聯合會五屆理事會主席團第六次會議8月19日在京召開。會議主題為：準確把握宏觀調控的關鍵，做好深化改革工作，總結2014年上半年各行業、地區和企業的經濟運行情況，提出做好下半年各項工作的規劃和建議。十屆全國人大常委會副委員長、中國工經聯名譽會長顧秀蓮出席會議并講話。全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工經聯會長李毅中做題為“把握大勢穩中求進遠近結合化解風險推動工業經濟平穩健康持續發展”的主旨講話。

　　會上，主席團主席及相關代表圍繞會議主題進行了交流發言。中國工經聯執行副會長路耀華向大會報告了中國工經聯2014年上半年工作情況及下半年的工作安排。會議審議通過了會議紀要，增補重慶市工經聯會長余遠牧、蘇州天良港糧食現代物流園有限公司董事長張全文為中國工經聯主席團主席。主席團執行主席、中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民主持會議。

　　把握新形勢 重視實體經濟發展

　　顧秀蓮指出，今年以來，國內外經濟形勢錯綜復雜，既有推動經濟持續穩定回升的動力，也有制約經濟快速發展的因素。當前，我國經濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期和高速投資消化期三期疊加的新時期，GDP保持在7%~8%的增速將在一段時期內常態化。各地區各部門應堅持穩中求進的工作總基調，對今年全年經濟運行控制在合理區間應當充滿信心。同時，也要把握和準確判斷國內國際經濟形勢變化，堅持底線思維，做好應對各種新挑戰的準備。

　　顧秀蓮強調，工業是國民經濟主導產業，實體經濟是創造財富的基本形態。加強對工業的投入和重視實體經濟發展，已成為世界經濟發展的共識。面對世界各國制造業發展戰略的挑戰，我國必須加快發展實體經濟，實現由工業大國向工業強國轉變。具體看，要樹立信心，努力完成今年經濟工作各項目標任務；采取有效措施，加快推進壓縮過剩產能；大力推進兩化深度融合，用信息化技術帶動工業發展；把小微企業減負作為重要任務來抓；充分發揮企業主力軍作用。

　　李毅中分析了當前工業經濟運行情況和走勢。上半年工業經濟運行總體平穩，保持在合理區間，符合預期目標。規模以上工業增加值增長8.8%，6月份為9.2%。二產占GDP為46.04%，對GDP增幅7.4%起到了支撐作用。從運行特征看，工業生產增速緩中趨穩，行業地區差異明顯加大；企業生產利潤提高，但行業差異較大；結構調整有成效，化解產能過剩尚需努力；市場狀況有所改善，預期需持謹慎樂觀。總體看，二季度好于一季度，6月份好于其他月份。工業經濟運行仍處在合理區間，但穩中向好的基礎仍然較脆弱，下行壓力仍然較大，風險與挑戰依然并存。李毅中強調，需要繼續加強對經濟運行數據的分析，密切關注經濟發展變化。

　　李毅中指出，總體看，下半年由于已經采取的改革財稅金融體制、改善宏觀調控、支持實體經濟等政策逐步落實，估計投資結構會有調整，市場需求會有回升，進出口會有改善。各地根據自身的不同情況，也都相應采取了一些積極措施。估計全年工業增加值增幅可以達到9%，對GDP實現7.5%左右的增幅起到支撐作用。

　　研判新問題 確保工業經濟增長

　　針對我國經濟運行中的深層次問題和結構性矛盾，結合當前經濟運行的新情況新問題，李毅中強調了促進工業經濟平穩健康持續發展需要重點關注的幾個方面。

　　要控制合理投資增長，調整投資結構，提高投資效率。就工業講，投資要有進有退，有保有壓，走內涵為主的發展之路。要加大技術改造力度，大幅提高技改投資金額，改進使用辦法和技術改造機制，進一步調動企業積極性。加大國民經濟短板領域有效投資，防止投資增幅繼續下滑，建議加大新興產業、物流、信息基礎設施和消費品工業投資。深化投資體制改革，吸引更多民間資本，加快落實向民間資本開放，加快發展混合所有制經濟，放開壟斷行業中的競爭性業務，吸引更多社會資本有序進入。

　　要解決企業生產經營困難，針對性地加快破解難題，釋放改革潛能。在經濟下行壓力下，長期積淀形成的深層次問題和結構性矛盾交織疊加，更加劇了企業尤其是小微企業的困難。具體看，市場需求不足，企業應收賬款上升、產成品庫存上升，流動資金緊張。企業成本費用尤其人工成本上升。融資難融資貴的老問題沒有緩解，小微企業難以支撐。稅費負擔仍然較重。對此，一方面已明確的政策要制定細則、辦法，落地生效，不斷完善。另一方面，對于長期議而不決又嚴重影響企業生存發展的問題要下決心解決。

　　要加快兩化深度融合，抓住制造業智能化這個重點，推動制造業向高端升級。新一代信息技術在制造業的廣泛應用集中表現在數控技術上。大幅提升經濟社會信息化水平，就要緊緊抓住工業化、信息化深度融合的重點，其中制造業的智能化、數字化、網絡化、服務化，應當是工業信息化領域的核心任務。

　　要抓住改善我國能源結構這個源頭，強化資源節約，治理污染，保護環境。積極推進化石能源利用清潔化，加快培育發展可再生能源，加快改善能源消費結構。在能源消費方面，要應用互聯網技術，在時間和空間上做到各類能源的優化配置和梯級利用，要優化終端用能方式，盡可能用電以及天然氣、煤氣等清潔能源，建立用能的實時動態化在線監測監控；要注重和改進用能產品和設備的綠色低碳，提高電機、鍋爐、家用電器等的能效標準和環保標準，降低內燃機汽車耗油和尾氣排放，大力發展混合動力汽車和電動汽車等。

　　李毅中強調，做好今年的經濟工作，對全面完成“十二五”規劃，2020年基本實現工業化有重大作用。因此，要堅持穩中求進的工作總基調，研究經濟運行中的新情況新問題，把握近期目標和中長期發展的平衡點，應對經濟下行壓力，大力推動結構調整，妥善化解矛盾、防范風險，通過深化改革、創新驅動努力實現工業經濟平穩健康可持續發展的預期目標。 （本報記者 司建楠）

來源：中國工業報

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