第三產業至2020年將擁有約20萬億元潛力

中國重點產業科技競爭力與發展潛力研究課題組

　　當前，國內外對我國未來經濟發展有多種不同觀點。科技部中國科學技術發展戰略研究院中國重點產業科技競爭力與發展潛力研究課題組通過對全國60個行業、7個戰略性新興產業、31個省區市，以及美國等6個國家的經濟發展趨勢進行了初步研究。

　　研究表明，2013年我國人均GDP相當于美國40年前的水平，第三產業占GDP的比重相當于美國70年前的水平。第三產業擁有20萬億元左右的潛力，即使在第二產業增長減速的情況下，大力發展第三產業，能夠保持近中期經濟持續增長，且經濟總量有望超過美國，而要長期保持世界最大經濟體地位，必須實施創新驅動戰略，成為世界新的創新中心。

　　當前中美經濟總量的差距　主要是第三產業的差距

　　為了進一步研究我國未來經濟增長靠什么產業、靠哪些省區市、靠什么技術、靠什么政策、未來競爭對手是誰，中國重點產業科技競爭力與發展潛力研究課題組對我國60個行業一產4個，二產包括41個工業行業和建筑業共42個，三產14個、7個戰略性新興產業、31個省區市，以及美國等6個國家的科技競爭力、經濟發展潛力進行系統研究，其中有關第三產業的主要結論是:

　　第一，當前中美經濟總量的差距主要是第三產業的差距。2013年我國國民生產總值是91897.4億美元，是美國167997億美元的54.7%。第一產業增加值為9201.5億美元，是美國2691億美元的3.42倍，第二產業增加值為40336.7億美元，是美國34274億美元的1.18倍，第三產業增加值為42359.3億美元，是美國131033億美元的32.3%。可見，中美現階段經濟差距主要來自于第三產業。

　　第二，我國人均GDP相當于美國40年前的水平，第三產業占GDP比重相當于美國70年前的水平。2013年我國人均GDP為6920美元，略高于美國1973年6741美元的水平，比美國晚了40年;2013年我國第三產業占GDP比重為46.10%，據美國商務部的數據，美國第三產業占GDP比重1937—1944年平均值為46.2%，說明我國第三產業占GDP比重比美國晚了70多年。

　　第三，人均GDP同為7000美元左右時，我國第三產業占GDP比重比美國低14.7個百分點。我國2013年人均GDP與美國1973年都接近7000美元，但美國1973年第三產業占GDP比重為60.8%，我國2013年為46.1%，比美國低了14.7個百分點。

　　第四，我國人均GDP為美國的14.3%，但第三產業人均主要指標僅為美國的7.4%。2013年我國人均GDP為同年美國48387美元的14.3%，同年我國第三產業占GDP比例比美國2011年78.6%低了32.5個百分點。課題組對中美兩國第三產業2008—2011年4年的平均數比較發現，第三產業的14個行業中，我國有11個行業人均值在美國的7%及以下，其中衛生、社會保障和福利為1.91%，租賃和商業服務業為2.40%，公共管理與社會組織為2.85%，科學研究和技術服務業為2.95%，信息傳輸、計算機和軟件業為3.31%，房地產業是4.09%，文化、體育和娛樂業為5.87%，居民服務和其他服務業為6.09%，批發和零售業為6.74%，住宿和餐飲業為6.79%，金融業為7.03%;只有3個行業人均值超過了7%，其中水利、環境治理和公共設施管理業為13.96%，交通運輸、倉儲和郵政為15.32%，教育為24.3%。

　　研究還發現，美國第三產業占GDP比重在60%以上時，仍然保持了40多年的持續增長，大約每年增加0.5個百分點。1970—1990年第三產業比重增加了8.9個百分點，1991—2010年增加了7.6個百分點。

　　第三產業將迎來快速發展機遇期

　　當前，世界經濟尚未擺脫金融危機的影響，一些高端制造業向發達國家回流，勞動密集型產業繼續向發展中國家轉移，新興國家快速發展面臨新困難，世界經濟正處于“調整期”。我國正在進入由投資驅動向創新驅動轉變的“轉型期”，排名世界第19位的創新體系國外機構測算為35位要支撐世界第二大經濟體保持快速增長，處于“小馬拉大車”的被動狀態，經濟持續增長壓力明顯增加，但是，當前第三產業卻正處于快速發展的“機遇期”。

　　第一，我國第三產業擁有20萬億元左右的潛力。課題組運用3種方法對2020年第三產業潛力進行了預測，結果表明，第三產業擁有20萬億元左右的潛力，即使在工業增長速度減緩的情況下，大力發展第三產業，不但能夠支撐近中期經濟持續增長，且經濟總量有望超過美國。

　　一是按照人均GDP相應的第三產業發展水平測算，2013年我國人均GDP為同期美國人均GDP的14.3%，但我國第三產業的14個行業中有11個行業的人均值不足美國人均水平的7%。若到2020年我國第三產業人均值達到美國2013年的10%，第三產業潛力約為21.5萬億元，若達到美國2013年的14.3%，則第三產業擁有34.8萬億元的潛力。

　　二是按2010—2013年第三產業年平均增速推算。2013年第三產業增加值為26.22萬億元，按過去5年平均增長率9.46%計算，2020年第三產業潛力達23萬億元。

　　三是從未來7年我國產業結構調整趨勢分析，若第三產業占GDP比例每年增加一個百分點，即從2013年的46.1%增加到2020年的53%，考慮價格因素，第三產業的潛力也在20萬億元左右。

　　第二，健康、信息、房地產、金融、科技服務、養老、體育等將是第三產業發展的重點。對第三產業中主要行業潛力預測表明，第三產業中潛力較大的行業主要有:

　　一是健康服務業總體規模將達到8萬億元以上。據國家統計局和美國經濟分析局的數據，2008—2011年4年平均，我國人均健康服務業消費水平僅為美國的1.91%。2011年美國醫療衛生支出占GDP為17.9%，若我國醫療衛生支出占GDP由2012年的5.36%達到2020年的10%，也就是說相當于美國1990年、法國和英國2003年的水平，我國健康服務業的市場規模將達到8萬億元以上。另外，如果用近5年健康產業發展的速度推算，健康產業潛力則超過10萬億元。

　　二是信息服務業擁有3萬億元以上的潛力。2013年我國手機用戶為12.2億，網民數量是美國總人口的1.95倍，運用新一代寬帶技術、大數據、云計算現代技術，將進一步提升信息服務業的規模與水平。《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》指出，到2015年，信息消費規模超過3.2萬億元，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元，電子商務交易額超過18萬億元，網絡零售交易額突破3萬億元。

　　三是科技服務業潛力超過1萬億元。2013年我國全時研發人員360萬人，全社會研發投入11906億元，是美國2012年研發經費4152億美元的45.51%。2011年我國科技服務業增加值6537億元，為同年美國科技服務業增加值6965.7億美元的13.9%。如按過去5年我國科技服務業年增長17.31%推算，到2020年科技服務增加值將達2.93萬億元;2012年美國研發投入與科技服務業的比例為1∶1.68，我國為1∶0.55，若到2020年我國R&D占GDP達2.5%，全社會R&D達2萬億元，科技服務業與科技投入之比達1∶1，則科技服務業潛力將達2萬億元。保守估算，我國科技服務業潛力將超過1萬億元。

　　四是盤活房地產業資源，房地產服務增加值有望翻一番。我國人均住房面積已達36平方米，為美國人均64平方米的56.2%，按此推算，我國住房總面積約485億平方米，是美國房產總面積206億平方米的2.35倍，但我國房地產服務的增加值2012年為29005.5億元，僅為美國19172億美元的23.97%。用2008—2011年4年的平均數計算，美國每平方米房產年服務業增加值為93美元，我國是9.5美元，為美國的10.2%。我國房產服務業人均值為美國的4.09%。考慮到我國農村房產商品化率低等因素，到2020年，我國房地產人均消費若達到美國2011年的10%，房產服務業的增加值將翻一番，達到5.92萬億元。

　　五是金融業潛力尚未完全挖掘出來。2013年12月末，我國M2總量110.65萬億元17.99萬億美元，外匯儲備3.82萬億美元，人民幣存款余額104.38億元，而同期美國M2為10.986萬億美元，我國M2是美國的1.64倍。但2012年我國金融業總量僅為4550.1億美元，為美國金融保險業10782億美元的42.2%。美國金融服務業占GDP的比重為6.64%2012年，英國為9.26%2008年，日本為5.81%2009年，加拿大為6.74%2010年，我國2012年為5.53%，表明我國金融業仍有很大發展潛力。

　　六是養老產業蘊藏著萬億元的市場潛力。我國超過60歲老人已經超過2億人，隨著獨生子女父母進入老齡階段，養老產業將迅速崛起。據不完全統計，全國各地正在建設的大型健康、養老園區達40多個，總投資超過1200多億元，有專家預測未來市場潛力在3萬億元以上，我們保守測算養老產業潛力在1萬億元以上。

　　七是體育服務業擁有萬億元發展潛力。我國擁有13.5億人口，目前從事體育鍛煉的人口僅有3.2億人。經過產業增長速度法、國際比較法、消費指數法等3種方法測算，到2020年我國體育產業擁有1.5萬億元的發展潛力，其中體育制造業5000億元，體育服務業約1萬億元。發展重點是群眾性體育活動，力爭全部中小學生、老齡人口的3/4、就業人口的一半參加各類體育活動。

　　綜上分析，未來10—20年，在農業、制造業增長減速的情況下，大力發展第三產業，以及中等城市的基礎設施建設，我國經濟完全能夠保持中快速發展。特別需要指出的是，必須搶在城鎮化、人口老齡化之前，基本完成中西部省會城市、全國中等城市的基礎設施建設，以及土地整治、生態恢復等工作，以免此后勞力成本上升，導致建設成本上升。

　　轉自：經濟日報

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