穩中有增基調不變，工業節能減排壓力增大

2014年上半年我國工業經濟運行總體保持平穩，能源利用效率不斷提升。展望下半年，制造業和房地產投資告別高增長時代導致工業投資放緩，消費亮點不多導致消費整體趨穩，預計規模以上工業增速約為9.1%。隨著大氣污染治理等節能減排政策措施的強力推進，結構節能作用將日益凸顯。但在國家推出“微刺激”政策措施和鐵路等基礎設施大規模建設的情況下，工業節能減排形勢依然嚴峻。專家建議，在推進節能減排核心共性技術研發和產業化的同時，還要加快節能減排標準制定與稅費改革步伐。

A 數據 經歷嚴峻挑戰工業增長微幅回升

2014年上半年，我國工業雖然經歷了多種復雜因素交織并存的嚴峻挑戰，但仍然實現了平穩增長，二季度工業增長較一季度微幅回升。

三駕馬車一降兩升

工業投資增速繼續呈下降趨勢，今年1~5月同比增速僅為14.0%，增速較一季度回落1.0個百分點。出口方面，1~5月出口交貨值累計增長4.9%，增速較一季度回升0.7個百分點，與去年年底基本持平，表明我國工業品出口略有好轉。消費保持平穩增長，今年1~5月社會消費品零售總額同比增長12.1%，與一季度相比有所回升，今年以來消費增速呈持續微幅上升態勢。

工業生產有所回暖

1~5月，規模以上工業增加值同比增長8.7%，與一季度持平。從當月看，5月份規模以上工業增加值同比實際增長8.8%，比4月份加快0.1個百分點。從環比看，5月份比上月增長0.71%。分產品看，與一季度相比主要產品產量整體上呈回暖態勢。鋼材、水泥、原油加工量增速較一季度分別回升0.8個、0.1個和1.6個百分點，汽車產量與一季度持平，發電量和乙烯雖然呈下降趨勢但下降幅度較小，均為0.1個百分點。

工業領域持續通縮

1~5月，工業生產者出廠價格指數（PPI）和工業生產者購進價格指數（PPIRM）持續負增長，分別下降1.9%和2.1%，其中PPI較一季度收窄0.1個點，PPIRM與一季度持平。5月份，PPI和PPIRM同比分別下降1.4%和1.8%，降幅分別較上月收窄0.6個和0.5個百分點。至今PPI已是連續27個月下降，這說明工業領域通縮十分明顯，產能過剩問題依然嚴重。

工業用電低位運行

1~5月，全國工業用電量同比增長5.0%，增速較一季度回落0.2個百分點，但較去年同期回升0.4個百分點。其中，輕、重工業用電量同比分別增長4.6%和5.1%，增速較今年一季度分別回落0.4個和0.2個百分點；與去年同期相比，輕工業用電增速回落0.5個百分點，重工業提高0.6個百分點。從歷史走勢看，工業用電量增速已連續三年處于個位數增長區間，整體持續低位運行。

B 運行特征 能源利用效率提升節能減排壓力加大

能源消費增長較快

上半年，我國工業能源消費增長較快，但能源利用效率繼續提高，規模以上工業單位工業增加值能耗下降6%左右，實現預期節能目標。

受高載能行業較高增速的影響，我國工業能源消費量仍較快增長。1~4月，全國工業用電量12172億千瓦時，同比增長4.9%，增速比上年同期提高0.2個百分點；工業用電量占全社會用電量的比重為71.0%，占比略有上升。1~4月，規模以上工業電力消費彈性系數為0.56；4月份規模以上工業電力消費彈性系數為0.44，處于下降趨勢。電力消費彈性系數下降表明二季度工業能源生產力繼續提高，一季度全國規模以上工業單位工業增加值能耗下降5%，預計上半年全國規模以上工業單位工業增加值能耗下降6%左右，就目前而言，已超額完成年度下降4.5%的預期目標。到6月底，全國規模以上工業單位工業增加值能耗達到1.54噸標準煤左右，比2010年的1.92噸標準煤下降19.8%。

四大高載能行業能源消費總量增速低于工業平均水平。1~4月，化工、建材、鋼鐵、有色等四大高載能行業用電量合計5346億千瓦時，同比增長4.5%，低于全國工業用電量增速0.4個百分點。1~4月，化工、鋼鐵和有色等行業用電量增速比上年同期分別回落0.8、3.1和3.2個百分點，建材行業用電量同比增長10.6%，增速比上年同期提高9.8個百分點。1~4月，建材行業電力消費彈性系數大于1，表明建材行業單位工業增加值能耗上升；化工、鋼鐵和有色等行業電力消費彈性系數均小于1，表明行業單位工業增加值能耗下降。其中4月份化工、有色行業電力消費彈性系數上升顯示二季度這兩個行業單位工業增加值能耗將出現反彈。

行業發展與節能減排矛盾難解

今年上半年，內需萎縮、出口增速放緩、產能過剩等問題逐漸凸顯，我國工業經濟增速放緩，面對經濟增速下行壓力，國家推出了系列“微刺激政策措施，包括繼續減少小微企業的稅負、籌措資金進行棚戶區改造、吸收社會資本加快鐵路建設以及定向降準。雖然這些微刺激政策不同于大規模救市。其主要手段是通過減稅、放權、開放國營領域給民營資本等調結構、促改革，但微刺激政策也伴隨著鐵路等基礎設施的大規模建設，這將帶動鋼鐵、建材等高載能產品需求的增加。

以寧夏為例，目前寧東能源化工基地二期正在建設中，包括煤、電、煤化工三大產業項目和基礎設施建設項目，寧東煤田已有7座大型電廠建成投產。4月份，新疆吉木薩爾縣陸續開工建設15個重點工業項目，總投資1983億元，包括煤、電、煤化工項目11個，有色金屬冶煉項目3個，化工項目1個。大量高載能項目的開工與投產，勢必增加西部地區工業節能減排壓力，如何處理好西部地區經濟發展與節能減排的關系依然是個突出問題。

高效節能產品推廣步伐放緩

去年6月1日，空調、電冰箱、洗衣機、平板電視、熱水器五大類節能家電惠民工程補貼政策停止執行；去年11月1日，風機、水泵、壓縮機、變壓器等4類節能工業品惠民工程補貼政策也到期結束。雖然節能汽車、綠色照明和高效電機等惠民工程補貼政策仍在延續，但是，原先的節能產品惠民工程推廣目錄如節能汽車入圍產品推廣目錄已經作廢，今年上半年新的節能產品入圍目錄一直未組織評審，導致高能效終端用能產品缺乏補貼依據，推廣落實步伐滯后，亟需盡快評審和發布新的節能產品推廣目錄，進一步提升高能效終端用能產品的市場占有率。

　　轉自：中國工業報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀