強化大運行 力保工業經濟平穩發展

日前，全國工業和通信業運行監測協調工作座談會在山東青島召開，工業和信息化部副部長毛偉明出席并作題為《改革創新，奮發有為，全力做好新形勢下運行監測協調工作》的重要講話。

　　毛偉明指出，當前和今后一段時期，工業和信息化系統運行監測協調工作要始終堅持圍繞中心、服務大局，開拓創新，奮發有為，探索建立“大運行、大平臺、大服務、大提升”的工作理念，在實現工業通信業持續健康發展中發揮更加積極的作用。

　　據悉，在今年年初發布工業運行質量評價體系研究實施辦法的同時，工信部還在開展2020年基本實現工業化的指標體系研究。

　　突破束縛 準確研判經濟大勢

　　毛偉明指出，中央對當前經濟形勢的總體判斷是：我國經濟發展的基本面沒有變，經濟形勢總體符合宏觀調控和發展預期。這次會議的一項重要目的，就是要求大家必須把認識和行動統一到中央對當前經濟形勢分析判斷和決策部署上來。

　　當前我國經濟運行主要呈現如下特點：穩健前行，經濟運行保持在合理區間。一季度國內生產總值同比增長7.4%，經濟增速處于年度預期目標范圍；前4個月居民消費價格總水平上漲2.2%，漲幅同比回落0.2個百分點。經濟結構呈現積極變化，內需比重繼續上升，最終消費對經濟增長的貢獻率達到76.7%，同比提高22.2個百分點；單位國內生產總值能耗同比降幅超過4.3%，主要污染物排放量繼續減少。

　　穩中有進，工業、通信業發展態勢基本平穩。今年1~4月，規模以上工業增加值增長8.7%，高技術制造業、裝備制造業繼續保持兩位數增長；一季度規模以上工業企業實現利潤同比增長10.1%。工業投資在增速放緩的同時結構優化，技術改造投資增速繼續快于工業整體投資增速，產能過剩行業投資明顯放慢。

　　穩中有憂，經濟增長下行壓力依然存在。全球金融危機后外需明顯回落，經濟增長可能在一段時期內繼續承壓。1~4月，規模以上工業出口交貨值僅增長5%，一季度固定資產投資增速繼續回落3.3個百分點；消費增長總體平穩，但除汽車和信息消費外，缺乏新的增長點，短期內難有明顯回升。經濟下行壓力使得部分行業、企業、地區經濟運行困難凸顯。

　　爬坡過坎，機遇和挑戰并存。在經濟增速換檔期和結構調整陣痛期的大背景下，經濟運行存在下行壓力，一些困難不容低估。同時也應看到，我國經濟發展的基本面沒有改變，經濟運行中具有許多有利條件和積極因素，如全面深化改革將進一步釋放經濟活力和市場潛力；推進重大節能環保等技術裝備產業化，有利于改善實體經濟發展環境，提振市場信心。

　　“要準確把握我國工業經濟發展面臨的新形勢、新任務、新要求，突破以往慣性思維和傳統發展模式的束縛，研究新思路、新方法、新途徑，為保持工業經濟平穩健康發展創造良好外部環境。”毛偉明表示，我們既要關注工業增長速度，更要關注如何促進工業轉型升級、提質增效；既要關注轉方式、調結構帶來的整體變化，更要關注重點行業、新興產業、新興業態的發展趨勢，更準確地研判經濟走勢，及時發現經濟運行中苗頭性、趨勢性問題，趨利避害積極研究和化解經濟運行中突出矛盾和問題，推動工業通信業持續健康發展。

　　開拓創新 促進工業轉型升級

　　毛偉明強調，當前和今后一段時期，工業和信息化系統運行監測協調工作要始終堅持圍繞中心、服務大局，以“全力保障工業通信業平穩運行，全力促進工業轉型升級”為目標，探索建立“大運行、大平臺、大服務、大提升”的工作理念，即確立新思路，強化“大運行”；構建新體系，打造“大平臺”；樹立新觀念，形成“大服務”；探索新路徑，實現“大提升”。

　　所謂“大運行”，就是要把監測分析、綜合協調、要素保障作為一個有機統一的整體，以監測分析為基礎，以充分發揮綜合協調和要素保障的積極作用為己任，當好參謀助手，提供決策支撐。所謂“大平臺”，就是建立健全系統內部互聯互通和部門之間共享共用的監測分析協調機制和信息采集共享平臺。所謂“大服務”，就是要服務于大局，服務于行業，服務于基礎，服務于社會，服務于企業。所謂“大提升”，就是針對我國工業發展的深層次矛盾和問題，加快轉變發展方式，著力構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系，全面提高工業發展的質量和效益。

　　穩抓落實 確保完成發展目標

　　毛偉明要求，要堅持穩中求進，努力保持工業通信業平穩健康發展。做好當前和今后一個時期的運行監測協調工作，關鍵是立足當前，抓好落實。要進一步提高認識，切實增強責任感和使命感，認真履職盡責，形成工作合力，努力完成工業通信業發展的各項目標任務。一是轉變職能，創新管理，著力在提高政府辦事效率上下硬功夫。二是迎難而上，主動作為，全力保持工業經濟平穩運行。三是突出重點，狠抓落實，力爭在一些重點工作上取得新突破。四是上下互動，密切協作，形成運行隊伍整體合力。

　　與會代表就如何認識當前工業和通信業運行形勢、如何做好運行監測協調工作進行了交流和討論，提出了有益的意見和建議。工信部運行監測協調局局長鄭立新作總結發言，就著重推進加強經濟形勢分析、深入推進減輕企業負擔、加快健全全國統一的運行監測網絡重點工作、深入開展運行質量評價與分析、完善信息消費統計等方面工作進行了具體部署。

　　來自各省區市工業和信息化主管部門、通信管理局負責經濟運行工作的人員參加了會議。青島市委常委、常務副市長牛俊憲參加大會并致辭，工信部運行局、辦公廳、科技司、中小企業司參加了會議。

來源：中國工業報

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