電力領域兩市場向社會資本全面開放

　　* 由分布式電源接入引起的公共電網改造部分，由國家電網公司投資建設，公司將加大配套建設力度，保障分布式電源接入電網

　　* 在充換電設施用電申請受理、設計審查、裝表接電等全過程服務中，不收取任何服務費用

　　國家電網公司5月27日宣布向社會資本全面開放分布式電源并網工程與電動汽車充換電設施市場。同日，《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》和《關于做好電能汽車交換電設施用電的報裝服務工作的意見》發布。國家電網公司承諾，由分布式電源接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設，公司將加大配套電網投資和建設力度，保障分布式電源接入電網。在充換電設施用電申請受理、設計審查、裝表接電等全過程服務中，不收取任何服務費用，并投資建設因充換電設施接入引起的公共電網改造。對應用覆蓋率達到一定規模的居住區，新建低壓配網，保證電動汽車充換電設施用電需求。

　　以上承諾意味著，如果居民有固定車位，而且物業同意，那么就可在車位自建充電樁為新能源汽車充電；居民家有屋頂太陽能電池板，也可自建并網設施向電網賣電。

　　為什么先放開這兩個市場？國家電網新聞發言人王延芳說：“這兩個市場相對于大型電網來說，發展前景比較好，投資的規模適中，技術要求適中，管理的難度、復雜度不是很高，這樣方便社會資本進入，多元的社會資本進入市場后，能夠形成一個巨大的合力，可以持續推進產業創新、商業模式創新。”

　　近年來，分布式電源快速發展，截至今年4月，國家電網公司經營區內分布式電源項目并網容量達到128萬千瓦，其中分布式光伏發電121萬千瓦。截至2013年底，國家電網公司建成400座充換電站、1.9萬個充電樁。

　　但也有觀點認為，未來分布式電源并網和充換電設施市場空間雖然巨大，但目前的盈利模式不明。尤其是充電設施建設，充電樁目前投資有盈利也有虧損，盈利也主要是建立在國家補貼基礎上，且輸配電等關鍵環節仍然控制在國家電網手里。

　　針對這一質疑，國家電網公司新聞發言人、發展策劃部副主任張正陵表示，國家發展改革委最新發布的通知要求，通過推動實施示范項目促進社會資本愿進來、進得來、留得住、可流動，切實激發社會資本進入基礎設施等領域的積極性。該通知的重要宗旨之一就是防止項目對社會資本缺乏吸引力或只是拋出一些企業想“甩包袱”的項目。

　　對于投資前景，國網能源研究院電網發展綜合研究所所長張義斌表示看好。“投資者如果是短期圖利的，在目前這個階段是不會進來的，因為目前在這兩個領域還很難賺錢。但是大家要看到未來，分布式能源和電動汽車是未來的發展方向，作為戰略投資還是很值得的。”

　　有利電動汽車市場培育成長

　　胡文鵬

　　國家電網此舉傳遞出監管層培育企業生產研發能力與培育消費市場、消費習慣并舉的思路，將為新能源汽車市場培育注入新動力。

　　近年來，從中央到地方出臺了眾多支持新能源汽車普及化的硬措施，新能源汽車產銷出現明顯上升勢頭。但也要看到，整個新能源汽車市場仍面臨宣傳熱銷售冷，研發熱消費冷的局面。其原因與部分政策過多強調補貼新能源汽車生產企業，而忽視培育新能源汽車消費市場有著一定關聯。而此次電動汽車充換電樁設施的開放，則著力于做大做強消費市場，培育消費習慣，方向值得肯定。

　　事實上，任何一個市場的培育，都離不開生產端和消費端的共同成長。在這一點上，信息消費市場的成功經驗就很有說服力。無論是3G還是4G，電信運營商在注重手機產品研發的同時，也相當注重信息基站的提前布局。消費習慣、消費意識和消費市場，在新一代手機大規模推廣前已見雛形。市場的火爆，便也水到渠成。

　　發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。而一個充滿活力、規模龐大的市場，無疑是新能源汽車成長壯大的溫床。如今，電動汽車充換電樁設施的開放，在市場培育上邁出了堅實的一步。

來源：經濟日報

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