近期，外交部就我國擔任上海合作組織輪值主席國工作舉行吹風會。中方現已接任上合組織2024－2025年輪值主席國，將于明年在華主辦上合組織成員國元首理事會第二十五次會議。作為我國面向上合組織國家開展地方經貿合作的國家級平臺，位于山東省青島市的中國-上海合作組織地方經貿合作示范區（下稱：上合示范區）自2018年宣布建設以來，著力建設“四港聯動”樞紐港，持續加強改革創新，推動商旅文融合發展，精心打造面向上合組織國家和共建“一帶一路”國家的重大國際交流合作高能級平臺。
發揮物流樞紐優勢 助力開放格局
日前，滿載玻璃瓶和建材的國際公路運輸系統（TIR）運輸車輛從上合示范區發出，前往烏茲別克斯坦首都塔什干。
“TIR專線‘一車到底’，可以‘門到門’‘點對點’運輸，提高通關效率、降低企業物流成本。”傳化上合（青島）國際經貿有限公司招商運營總監梁天瀟說。
近年來，上合示范區依托多式聯運交通樞紐優勢，著力構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，搭建中國企業走向上合組織國家的“母港”和上合組織國家面向亞太市場的“出海口”。
上合示范區管委會產業發展一部部長臧元奇表示，依托“海陸空鐵”四港聯動優勢，上合示范區物流樞紐建設能級持續躍升。
航空方面，依托青島膠東臨空經濟示范區、青島膠東國際機場，加快打造上合國際航空樞紐；鐵路方面，已開通32條班列線路，累計開行中歐班列4000多列，通達23個上合組織及共建“一帶一路”國家；海運方面，開通面向上合組織國家海運航線42條，與青島港互聯互通，打造“前港后站、一體運作”海鐵聯運服務模式，海鐵聯運箱量連續9年居全國前列……
此外，上合示范區還獲聯合國批準國際港口代碼“CNJZH”，交通運輸部“一票制、一單制、一箱制”交通強國專項試點等，打造國家港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型“四型合一”的國際綜合性物流樞紐。
發力改革創新 穩步擴大制度型開放
近年來，上合示范區加大改革創新力度，圍繞物流、貿易、投資等領域累計推出100項制度創新成果，持續穩步擴大制度型開放。
去年5月，我國與烏茲別克斯坦達成關于AEO（“經認證的經營者”）互認。AEO認證作為一種制度創新，在海關查驗、通關時間等方面為企業提供了很大便利。
青島中儲物流有限公司是上合示范區一家具有AEO高級認證資質的企業。“以我們向烏茲別克斯坦出口的橡膠為例，海關會對該貨種隨機查驗。像我們這樣具有AEO高級認證資質企業，平均查驗率在一般信用企業的20%以下。即便被抽到要查驗并取樣送檢，我們也可以優先送檢。”公司報關員朱惠敏說，他們出口的橡膠比一般信用企業提前兩三天放行，能為客戶節省大筆資金。
青島天馳物流有限公司長期從事水產品進口，貿易對象涉及歐盟、美國等數十個國家和地區。近期，該公司申報進口的一票凍生北方長額蝦，涉及進口關稅及增值稅合計12萬元。得益于“上合銀關通”關稅保函業務，企業零擔保即可享受到“先放后繳，匯總納稅”的通關便利。
據青島海關所屬膠州海關副關長宋濤介紹，青島海關與上合示范區管委會共同篩選出優質進口企業，納入“白名單”。“白名單”企業可向銀行提出申請，由銀行向海關出具繳納海關關稅的擔保文書，提供關稅保函服務。
在此過程中，海關協同地方政府制定了詳細的業務流程和工作機制。上合示范區設立5000萬元的關稅擔保風險補償基金，專門用于海關稅收風險補償，最大限度為企業發展保駕護航。
聚焦貿易投資 促進商旅文交流發展
為進一步提升面向上合組織及共建“一帶一路”國家的經貿便利程度，上合示范區整合優化貿易、物流、金融等各項功能，建設上海合作組織地方經貿合作綜合服務平臺。
據上合示范區管委會企業服務一部部長遲永欣介紹，作為我國國際貿易“單一窗口”之一，平臺自2022年11月投用，已累計上線企業1.5萬余家，申報報關單1.7萬余票，報關金額1800余億元。今年上半年報關4833筆，同比增長53%；報關金額967億元，同比增長6倍多。
上合示范區管委會產業發展二部業務主辦王鑫說，上合示范區還聚焦工業互聯網、高端裝備等重點領域，積極拓展與上合組織國家以及共建“一帶一路”國家的產業合作，卡奧斯工業互聯網生態園、上海電氣上合風電裝備產業園、吉利未來出行星座項目等龍頭項目陸續建成投產。
作為集“會、展、商、旅、文”于一體的標志性項目，青島·上合之珠國際博覽中心是上合示范區在更大范圍、更寬領域、更深層次提高對外開放格局的重要平臺。
“俄羅斯的紫皮糖、伏特加酒、蜂蜜等產品受到很多中國消費者的青睞。”青島·上合之珠國際博覽中心俄羅斯館負責人、青島金俄盛商貿有限公司外事經理范·斯韋特蘭娜說。在館內，300多幅俄羅斯當代著名畫作正在展出。此外，還有眾多俄羅斯美食、民俗物品、生活用品等，向參觀者展示濃厚的俄羅斯風情。
據上合示范區管委會產業發展三部業務主辦趙鵬飛介紹，上合示范區重點打造上合組織框架內具有國際影響力的特色文旅品牌——“上合之夏”系列活動。2024“上合之夏”活動季重點關注跨文化對話、旅游業發展、青年交流、媒體合作、歷史和文化遺產等領域，共舉辦20余類100場重點活動。據統計，作為2024“上合之夏”活動季重點活動之一的“上合之夏”嘉年華，今年日均營業收入同比增長93%，日均客流量同比增長31%，累計客流約8.4萬人次。（記者 王凱）
轉自：經濟參考報
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