2024年我國跨境電商進出口同比增長10.8%
加力穩外貿 跨境電商綜試區再擴圍
國務院近日發布批復，同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區）設立跨境電子商務綜合試驗區。根據批復要求，跨境電子商務綜合試驗區建設要全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，復制推廣綜合試驗區成熟經驗做法，發揮跨境電子商務助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展的積極作用，推動外貿優化升級，加快建設貿易強國。
國務院4月25日發布批復，同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區）設立跨境電子商務綜合試驗區。專家表示，本輪新增試點，不僅有助于激發地方外貿活力，更釋放出我國持續推動高水平對外開放、構建現代貿易體系的堅定信號。此外，通過政策傾斜，可以幫助內陸和欠發達地區搭建跨境電商通道，利用特色產業開拓國際市場，實現區域均衡發展。
跨境電商綜試區不斷擴圍
跨境電商發展速度快、潛力大、帶動作用強，已成為我國外貿發展的重要力量。自2015年杭州成為首個國家級跨境電商綜試區以來，我國跨境電商試點已歷經多輪擴圍。截至目前，國家已批準設立逾160個跨境電商綜試區，實現31個省（區、市）全覆蓋，進出口額占全國跨境電商進出口額比重超九成，跨境電商綜試區帶動作用明顯。
此次獲批設立跨境電商綜試區的15個城市（地區）包括：秦皇島市、保定市、二連浩特市、丹東市、滁州市、三明市、開封市、新鄉市、鄂州市、邵陽市、梧州市、北海市、防城港市、廣安市、博爾塔拉蒙古自治州。
根據批復要求，跨境電子商務綜合試驗區建設要全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，復制推廣綜合試驗區成熟經驗做法，發揮跨境電子商務助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展的積極作用，推動外貿優化升級，加快建設貿易強國。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅持在發展中規范、在規范中發展。要保障好個人信息權益，為各類經營主體公平參與市場競爭創造良好營商環境。
批復明確，國務院有關部門要按照職能分工，加強對綜合試驗區的協調指導和政策支持，切實發揮綜合試驗區示范引領作用。著力在跨境電子商務企業對企業（B2B）方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面探索創新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區發展營造良好環境，更好促進和規范跨境電子商務產業發展壯大。
同時，要進一步完善跨境電子商務統計體系，實行對綜合試驗區內跨境電子商務零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業可以選擇企業所得稅核定征收，對經所在地海關確認符合監管要求的綜合試驗區所在城市（地區）自動適用跨境電子商務零售進口相關政策，支持企業共建共享海外倉。
發展模式不斷創新
跨境電商作為快速發展且具有明顯帶動作用的外貿新業態，顯示出強勁的增長動力和市場競爭力。海關總署初步統計，2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，同比增長10.8%，占外貿比重從2021年4.9%提升至6%。
近年來，跨境電商綜試區發揮先行先試作用，發展模式不斷創新并取得新成效，為推動我國跨境電子商務健康發展提供了可復制、可推廣的經驗。
比如，杭州作為“先行者”，憑借“頂層設計+制度創新+產業集聚”的模式，成為全國跨境電商制度創新的策源地。其“清單核放”等創新制度，不僅在國內被廣泛借鑒，還走出國門，得到國際認可。深圳則依托華強北強大的3C電子產業基礎，構建了“跨境電商+供應鏈+海外倉”的垂直整合模式。針對3C產品更新速度快、物流時效要求高的特點，深圳推出了“跨境電商B2B出口監管”模式，允許企業大批量出貨至海外倉，大幅優化了物流效率，成為全球電子消費品出口的重要樞紐。
寧波綜試區依托全球最大港口舟山港的優勢，構建了“前店后倉”的獨特跨境電商模式。消費者可以在線下體驗店挑選保稅商品，隨后通過保稅倉實現快速清關和配送。在出口方面，寧波依靠海外倉網絡為中小企業提供倉儲、配送及售后一體化服務，幫助本地家具、家電等優勢產品提升國際競爭力。
鄭州綜試區憑借航空港和保稅物流中心等基礎設施優勢，發展保稅電商及進口消費品分發中心模式。率先推廣的“1210保稅進口”政策，使海外商品能提前進入鄭州保稅倉儲存，消費者一旦下單即可享受“次日達”。這一模式顯著優化了物流體驗，同時也吸引了全球品牌加速布局我國中西部市場。
此外，其他跨境電商綜試區也都結合自身資源稟賦和產業特點，探索出適合自己的發展道路，有的憑借特色農產品打開國際市場，有的借助當地發達的制造業拓展跨境電商業務。
要擴圍也要提檔升級
隨著跨境電商的蓬勃發展，我國在稅收、監管等方面的政策體系也在不斷完善，跨境電商綜試區的擴圍，為企業提供了更加便利的經營環境，進一步加快外貿模式轉型升級。
據介紹，更多城市和地區納入跨境電商綜試區范疇，意味著企業將享受到更多政策紅利。比如，在通關方面，監管創新有望簡化流程，縮短通關時間，降低企業運營成本；稅務和外匯政策的優化，也將為企業減輕負擔，提高資金流轉效率。此外，跨境電商綜試區還將幫助企業拓展海外市場，樹立國際品牌。以前，很多中小企業受限于資源和渠道，難以打開國際市場；如今，借助跨境電商綜試區的平臺，它們可以獲得更多資源和支持，加速國際化步伐。
然而，跨境電商綜試區擴圍也面臨一些挑戰。比如，隨著更多地區加入，如何確保各地在享受政策紅利的同時避免出現同質化競爭？“實現差異化、協調發展成為關鍵。不同地區的產業基礎、資源稟賦不同，只有因地制宜，找準自身定位，才能在跨境電商的賽道上脫穎而出。”專家表示，還要對跨境電商提供系統化的支持方案，比如人才生態體系建設，從知識產權、創新以及從基礎班到技術班的所有人才都要有。
對于跨境電商綜試區未來發展方向，3月底召開的國務院常務會議指出，要推動跨境電商綜試區建設提檔升級，推進通關、稅務、外匯、數據流動等監管創新，用好相關穩外貿支持政策，幫助企業拓市場、樹品牌、更好發展。
專家表示，在全球貿易格局重塑和外需不確定性加大的背景下，跨境電商綜試區的戰略價值日益凸顯。未來，這些試點城市或將成為我國外貿結構優化升級的重要“支點”，引領更多中國品牌走向世界。（文言）
轉自：中國商報
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