多領域融合，戰略性新興產業發展提速

2013年以來，在國內外經濟形勢紛繁復雜的背景下，我國戰略性新興產業表現出良好發展態勢，保持了相對較快的產業增速。表現為：產業規模保持了相對較快的增速，在整體經濟中的比重持續提高；技術創新成果不斷涌現，一大批核心關鍵技術研發取得突破；產業化推廣進程不斷加快，空間布局初具形態；政策環境不斷完善，各地發展熱情高昂。

　　2014年，全球經濟將延續緩慢復蘇的步伐，而中國轉經濟、調結構也進入攻堅期和深水區，戰略性新興產業有望迎來快速發展的最佳契機，并成為引領經濟增長的重要引擎。與此同時，各個產業領域的邊界區域模糊，帶來新的市場需求和技術創新突破，多領域融合的集群發展態勢將日趨明顯。

　　空間集聚效應進一步強化

　　隨著全球多領域新技術的融合創新步伐加快，戰略性新興產業的市場空間將不斷擴大。與此同時，國家進一步加強對新興產業發展的政策支持，使得戰略性新興產業呈快速增長的態勢。在這個過程中，新興產業的空間集聚效應將進一步強化，園區成為新興產業發展的核心載體。

　　具體來看，各地具有一定優勢的戰略性新興產業有望進一步集聚提升。山東打造了海洋工程、工程機械、電工電氣等一批高端裝備行業；甘肅的風能、光能、生物質能等新能源建設步入快車道；廣州形成了以廣州無線電、晶科電子等為龍頭的新一代信息技術產業集群；深圳形成了基因、醫療器械、生物技術藥物等生物前沿產業集群……中央引導戰略性新興產業統籌布局并規范其發展的政策效應正在逐步顯現，地方的優勢新興產業初具規模，預計2014年新興產業的空間集聚效應將進一步強化。

　　據統計，2013年前三季度，廣州首批24個戰略性新興產業基地完成投資640億元，形成了超6000億元的產業規模，其中花都純電動汽車等4個基地的產業規模超過1000億元；青島則加快“千萬平米”產業園區建設，國際創新園、青島信息谷園區初具規模，重點園區相繼開工，新引進企業拉動軟件業務收入增長30億元。隨著園區建設步伐加快，配套工程逐漸完善、公共服務能力顯著提升，將吸引更多高新技術企業入園，成為帶動工業轉型升級、推動新興產業發展的重要載體和骨干力量。

　　節能環保產業趨向高端化成套化

　　2014年，隨著國內對節能環保需求的持續升溫，國家將在節能環保產業的產品、技術及服務體系建設方面繼續提供政策支持，以促進產業的快速發展。在這個背景下，節能環保產業產品將向高端化、成套化方向發展。

　　目前，我國在節能環保常規技術產品方面已經成熟，但在高端技術產品方面仍較為缺乏。例如，濕式靜電除塵設備、脫硫脫硝一體化設備、高濃度難降解設備、高可靠性垃圾滲濾液處理設備等。為解決該問題，國家將重點支持發展一批先進的設備，并給予相應的優惠政策，促進節能環保設備產業逐步從低端初級產品向技術更高的方向發展，從而實現重大節能環保裝備的國產化、自主化，提高自主知識產權裝備占比。未來，具有研發實力的國內節能設備、污染治理設備、資源綜合利用設備骨干龍頭企業將面臨廣闊的發展機遇，也將促進市場和行業秩序的進一步整合與規范。

　　目前，發展中國家對中等技術水平、較高性價比的節能環保產品與服務有較高需求，而我國環保企業在“走出去”方面，已經具備了比較好的技術和產品儲備，在傳統的工程建設、環保設備及產品制造等方面具有較強優勢。在滿足國內需求的同時，拓寬海外節能環保市場，將成為我國很多節能環保企業重要的戰略選擇。預計未來，我國將圍繞企業的國際合作出臺相關支持政策，比如重點支持國內節能環保裝備企業開拓國際市場，鼓勵國內企業和研發機構在境外設立研發機構，推動節能環保裝備由單機或成套設備出口向海外投資或工程總承包帶動環保裝備出口轉變等。

　　生物產業進入大規模產業化前期

　　過去幾年，在健康需求的強烈帶動下，國內生物產品市場保持快速增長，中國生物產業的年均增速超過了20%。未來，在保障人口健康、糧食安全和推進節能減排目標的推動下，新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物燃料和生物發電、生物環保技術、生物基產品等技術的開發培育和推廣應用將不斷加快，在此帶動下，生物產業將繼續呈現高增長態勢。

　　隨著生物醫藥技術的巨大突破和醫藥產業發展環境的不斷變化，醫藥產業自身的創新格局及體系正發生深刻變化。跨國公司原有的研發模式壓力越來越大。外包創新，將研發過程的一個環節或者一個季度分包給具有研發實力的小型專業公司，成為很多企業的首選方案。在2004~2009年，世界各大醫藥企業如羅氏、諾和諾德、拜耳、賽諾菲-安萬特、百時美施寶貴都相繼在我國進行投資并建立大型的生產研發銷售中心。多數企業都在亞太地區建立了自己的全球研究中心和跨國研究中心，截至2011年，全球制藥巨頭進軍中國建立了23個研發中心，其中包括12個全球研發中心，中國企業承接國際生物產業高端環節轉移的步伐大大加快。

　　值得關注的是，《生物產業發展規劃》、《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》、《關于加快推進現代種業發展的意見》等一系列政策的導向作用將持續發酵。今后一段時間內，我國生物醫藥產業將繼續向高品質、國際化、產業鏈協同化方向發展，并有望迎來新一輪的投資熱潮與創新浪潮，國內生物產業的規模和質量也將得到進一步提升。與此相呼應，行業內競爭加劇將促進產業逐步整合，產業集中度將隨之提升，產業結構在競爭中持續優化，綜合實力強的大企業集團將逐步占據市場。

　　事實上，除了節能環保產業、生物產業，新一代信息技術產業、新能源產業、新材料產業等一系列戰略性新興產業都將面臨全新的發展機遇和挑戰。十八屆三中全會明確提出，要“發展重要前瞻性戰略性產業”。宏觀政策導向為戰略性新興產業發展提供了有利契機，這不僅將帶動戰略性新興產業的技術創新，也將加速一批新產品技術的產業化進程，為戰略性新興產業開辟一條以內需為引領、以創新為依托的快速發展道路。（賽迪智庫電子信息產業研究所）

來源：中國工業報

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