近日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于跨境電子商務出口退運商品稅收優惠政策的公告》（以下簡稱公告），明確自2026年1月1日至2027年12月31日，對符合條件的跨境電商出口退運商品實施稅收優惠，進一步降低企業退運成本，減少企業后顧之憂，積極支持外貿新業態發展。
提質增效
作為外貿新業態的核心力量，跨境電商近年來持續保持快速增長態勢，已成為我國穩外貿、促轉型、擴開放的重要抓手，業內人士認為，此次三部門聯合施策，既是對行業發展痛點的精準回應，也是我國持續優化外貿營商環境、支持外貿新業態發展的具體體現。
近年來，我國跨境電子商務產業迎來黃金發展期，在政策引導、市場驅動、技術賦能的多重作用下，出口規模持續擴大、業態模式不斷創新、產業生態日益完善，逐步實現從“規模增長”向“質量提升”的轉型跨越，成為我國外貿發展的新亮點和新動能。
從發展規模來看，我國跨境電商出口持續保持高速增長態勢，市場覆蓋面不斷拓寬。依托我國完備的制造業體系和強大的供應鏈優勢，跨境電商出口商品源源不斷輸送至全球各地，涵蓋電子數碼、服裝服飾、家居用品、新能源產品等多個品類，其中，高附加值產品出口占比逐步提升，展現出我國跨境電商出口的產品競爭力持續增強。
值得關注的是，跨境電商出口過程中，受海外市場需求波動、物流延誤、產品適配性不足等多種因素影響，退運現象難以避免，而此前退運商品面臨的進口關稅、增值稅等稅收負擔，以及繁瑣的通關手續，成為制約企業發展的“堵點”“難點”，部分企業甚至因退運成本過高，被迫將境外退貨商品銷毀，造成資源浪費和經濟損失。此次公告的發布，精準直擊行業痛點，通過稅收優惠為企業“減負松綁”，讓跨境電商企業能夠更從容地應對海外市場挑戰，進一步激發市場主體活力。
多維發力
跨境電商的快速健康發展，離不開政策的持續引導和大力支持。此次發布的公告，核心內容聚焦于跨境電商出口退運商品的稅收優惠，政策導向明確、惠及范圍廣泛、優惠力度務實。
公告明確規定，對2026年1月1日至2027年12月31日期間，在跨境電子商務海關監管代碼（1210、9610、9710、9810）項下申報出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個月內原狀退運進境的商品（不含食品），免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；出口時已征收的出口關稅準予退還，出口時已征收的增值稅、消費稅參照內銷貨物發生退貨有關稅收規定執行。其中，監管代碼1210項下出口商品，應自海關特殊監管區域或保稅物流中心（B型）出區離境之日起6個月內退運至境內區外。
與此同時，為確保政策落地見效，公告還明確了相關配套要求，進一步規范了退運商品的監管流程。公告還提出，對已辦理出口退稅的退運商品，企業應當按現行規定補繳已退的稅款，并憑主管稅務機關出具的《出口貨物已補稅/未退稅證明》，申請辦理相關稅收優惠手續，同時嚴禁企業偷稅、騙稅等違法違規行為，確保政策執行的規范性和嚴肅性。
事實上，此次退運商品稅收優惠政策的發布，是我國跨境電商政策支持體系持續完善的一個縮影。近年來，央地先后出臺了一系列支持跨境電商發展的政策措施，形成了“頂層設計+地方落實”的政策格局。
例如，大連海關日前印發了《大連海關支持遼寧跨境電商高質量發展措施》，聚焦通關便利、物流增效、產業對接和惠企服務等八方面，全力助推遼寧跨境電商高質量發展。在“一市一策”精準支持方面，聚焦遼寧省優勢產業、優勢企業和高潛力商品開展調查研究，結合地市特色，精準適配跨境電商 B2B和 B2C模式，形成“一市一策”支持服務舉措，助力更多本土特色品牌、產業跨境出海，賦能外貿發展“新引擎”。在保稅電商“一站式”發展方面，支持在綜合保稅區內設立前置倉和退貨中心倉，支持境外退運、國貨入區、境外進口等不同類型商品和跨境電商商品同倉存儲、分揀、發運，以“一站式”集聚抱團，助力跨境電商經營主體降本增效。在“關、地、企”協同聯動方面，建立常態化聯絡協同機制。強化分析研判，為跨境電商產業布局提供支撐。結合地方產業特色，探索跨境電商創新發展和“首創”“首個”新突破。大連海關相關負責人表示，目前，上述措施已在大連關區全面啟動實施。大連海關將密切跟蹤政策落地效果，持續優化跨境電商貿易營商環境。
創新發展
在國家政策的引導和支持下，各地立足自身區位優勢、產業基礎，積極探索跨境電商出口發展新模式、新路徑。
寧波海關近期召開的2026年關區工作會議披露，2025年寧波跨境電商特殊監管區域出口貨值達59.9億元，同比增長24.7%，出口額穩居全國首位。與此同時，寧波跨境電商網購保稅進口額持續領跑，位居全國第二。
這一成績的取得與寧波在跨境電商監管模式上的持續創新密切相關。跨境電商特殊監管區域出口模式的核心優勢在于“入區即退稅、配送時效高、退換成本低”——商品以整批方式進入保稅倉庫，再根據實際訂單以包裹形式分批發往海外，既提升了物流效率，也降低了企業的海外倉儲風險和資金占用壓力。2025年11月，這一模式進一步復制推廣至寧波保稅區，由此形成了“自貿試驗區+綜合保稅區+跨境電商綜合試驗區”的多層次出口格局。
江蘇的創新路徑呈現“產業電商+供應鏈金融”的協同效應。蘇州打造的跨境電商綜合服務平臺，整合了報關、物流、退稅、融資等全流程服務，2025年帶動中小企業跨境電商出口增長35%。
浙江的業態創新以“數字貿易+市場采購”為雙引擎。作為全國數字經濟先發省份，2025年，浙江市場采購、跨境電商、保稅維修等新業態合計出口超9000億元，居全國首位。
專家表示，當前，我國跨境電子商務產業正處于高質量發展的關鍵時期，既有政策護航的良好機遇，也面臨著海外市場競爭加劇、風險挑戰增多的復雜環境。未來，隨著各項政策措施的進一步落地見效，各地將持續深化創新實踐，不斷完善跨境電商產業生態，破解行業發展難題，推動跨境電商出口產業持續健康發展。相信在政策支持、市場驅動、企業發力的多重作用下，我國跨境電商出口將持續釋放發展潛力，成為我國穩外貿、促轉型、擴開放的重要力量。（記者 王琰）
轉自：中國商報
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