嬰幼兒配方乳粉新規將實施，整治嬰兒洋乳粉“進口關”

作為關乎祖國下一代健康的產業，奶粉成為近幾年食品領域最受關注的熱門行業；作為時下國內千萬家庭育嬰保健的首選，進口奶粉的安全衛生牽動著億萬公眾的心。

中文標簽要更加規范

大多數家長在購買進口嬰幼兒配方奶粉時都會非常謹慎，除了關心奶粉的企業品牌與市場口碑之外，還會關注奶粉外包裝上的中文標簽，掌握該商品原產地及生產日期、保質期、儲存條件等信息，以便作出合理的選擇。但是，還是有一些“洋氣”的家長存在這樣的困惑，進口奶粉既然是進口產品，應該所有包裝都是外文的，貼上中文標簽豈不是多此一舉？實則不然，這是個存在許久的誤區。我國《食品安全法》第六十六條明確規定：“進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書”。中文標簽就像是一張名片，上面還載明了食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址和聯系方式等信息。正如我國出口產品要使用目的國語言來標識一樣，進口食品，也就是向中國出口的產品，當然應使用中國的文字來標識。

“自2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼。產品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規和食品安全國家標準的，一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。”該工作人員介紹說，今年國家對進口奶粉，尤其是進口嬰幼兒奶粉的各項新規在接下來的兩三個月將正式實施。

目前市場上大部分正規進口的成熟品牌嬰幼兒配方奶粉，通常都會直接將中文標簽印制在銷售包裝上，一般是馬口鐵罐裝或紙盒裝。有些新品牌或市場份額較小的進口產品，則會采取在原外文包裝上加貼中文標簽的方法，也有一些品牌為了適應中國家長們“偏愛”外文標簽的現象而故意采取“外文標簽加貼中文”的形式。這些中文標簽一般都是進口產品在保稅倉庫或檢驗檢疫及海關部門的監管倉庫內完成。除此之外，還存在一種情況，即使一些進口嬰幼兒配方奶粉的中文標簽已經直接印制在銷售包裝上，在進口檢驗檢疫過程中發現有中文標簽不符合中國法律法規的規定，如果不涉及營養成分或配料或其他關鍵性內容，可以通過加貼來進行“標簽整改”。

新規正式實施后，就意味著以后所有正規進口的嬰幼兒配方乳粉，家長們將發現，銷售包裝上將直接印有中文標簽內容，不會再看到保留原來的外文標簽然后加貼中文內容的包裝形式。另需注意的是，“海外代購”的產品由于不是通過正規進口渠道進入中國市場，產品標簽都是原來銷售國的語言文字，嚴格來說是不符合國家質檢總局此規定的。

未注冊生產不得進入國內

過去我們盲目推崇購買洋品牌奶粉，對境外奶粉生產企業的信息了解不到位，導致國內市場上充斥著許多“假洋鬼子”或“山寨”嬰幼兒奶粉，它們大多是海外一些并不具備生產資質的工廠所生產，不具備專業的嬰幼兒營養、安全、質量監控能力和實力，再加上其所在國的主管部門疏于監管，一定程度上給我國消費者帶來安全隱患。這種現象有望在新規實施后得以改善。

“新規要求，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口，其實是說明監管部門將對境外生產嬰幼兒奶粉的企業進行評審、審查，符合我國要求的才被注冊、允許進口。”檢驗檢疫工作人員認為，此舉對于規范進口乳粉行業市場是個利好，將會推動進口乳粉企業的規范與重組，淘汰非法的“假洋品牌”以及生產狀況不佳的“山寨產家”。

事實上，國家質檢總局于2012年后陸續出臺了《進口食品境外生產企業注冊管理規定》和《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》等文件，對輸華的國外食品生產企業在管理體系、原料控制、風險評估與控制等多方面作了明確規定，比如，對進口乳品實行準入制度。首次申請進口的國家及其產品須進行風險評估，只有風險在可接受范圍內的國家的產品方準進口。另外，境外生產企業所在國（地區）的主管當局也被賦予了更多的責任，應當保證其生產企業向中國出口的乳品符合中國的法律法規要求。

按境外注冊編號查詢真假

有了以上法律規定，保證了只有真正符合生產國相關食品安全法律法規，并在生產國具有生產資質的工廠才能在國家質檢總局辦理注冊并向中國出口產品。對于已獲得注冊的境外食品生產企業，規定要求在其向我國境內出口的食品外包裝上如實標注注冊編號。禁止冒用或者轉讓注冊編號。那就是意味著消費者以后可通過食品外包裝上的境外生產商注冊編號來查詢此生產商是否為符合相關規定及具備資質的合格生產廠。

“海外嬰幼兒奶粉生產企業注冊評審制實施后，估計進口品牌可能大幅度減少，”檢驗檢疫工作人員介紹說，“法規沒有頒布前，每日要受理不少的奶粉進口業務辦理咨詢，我們從中了解到進口奶粉的品牌五花八門，其中大多數都是聞所未聞。”據了解，部分海外生產企業是代工生產大戶，其生產的貼牌產品多達幾十個，在我國實施注冊評審后，預計企業申報評審的品牌數量將大大減少。同時，一些海外小型、不合規的生產企業也會被淘汰出局。

另請注意的是，通過“海外代購”的方式購買的嬰幼兒配方奶粉，其境外生產企業不一定有正式向中國出口產品，也就不一定會在中國質檢辦理注冊并接受國家質檢總局的監督管理，其產品零售包裝上也就不會標注境外生產企業的注冊編號。

“境外生產企業注冊實施后，將真正實現源頭監管，監管部門通過生產企業的原料、生產、儲存、運輸及管理、檢驗能力的多方評審，能更有效地控制和評價產品質量，為改變監管模式、減少重復檢測、節省檢測經費奠定基礎。”有關人員如是說。

新聞鏈接

自今年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼；5月1日起，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。據相關工作人員介紹，這無疑將給進口奶粉行業帶來一場打假整頓運動，意味著進口奶粉洋品牌數量少了，社會責任重了，安全系數更高了。

來源：中國國門時報

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