寬帶中國2014專項行動啟動

　　3月21日，工業和信息化部組織召開“寬帶中國2014專項行動動員部署電視電話會議”，以加快推進實施“寬帶中國”戰略、實現網絡強國目標。工業和信息化部部長苗圩對寬帶中國2014專項行動各項工作進行了全面部署，工信部副部長尚冰主持了會議。中國電信董事長王曉初、中國聯通董事長常小兵、中國移動副總裁李正茂以及中國工程院院士鄔賀銓等出席會議。

　　去年，國務院正式出臺了《“寬帶中國”戰略及實施方案》，明確了寬帶作為新時期我國戰略性公共基礎設施的定位，并提出了寬帶發展具體的路線圖。今年兩會上，國務院總理李代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”。此前工克強在政府工作報告中明確提出，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四信部在2012年開展了“寬帶普及提速工程”，2013年實施“寬帶2013專項行動”，在前兩年發展的基礎上，2014年作為國家寬帶戰略落地后的起步之年，專項行動尤其引入關注。

　　明確引導目標

　　在2013年寬帶中國專項行動中，政府、企業以及產業鏈各方形成合力，通過組織實施城市寬帶提速、農村寬帶普及、寬帶體驗提升等行動，實現了主要發展目標。寬帶覆蓋、標準建設、平均速率、用戶體驗都有顯著提高。

　　2013年，FTTH覆蓋家庭一年新增7200萬，達到1.67億戶；新增固定寬帶接入互聯網用戶1900萬戶，達到1.89億戶，新增3G用戶1.69億戶，達到4億戶；新增1.9萬個行政村通寬帶，通寬帶比例從去年年初的88%提高到91%，實現了5200余所貧困農村地區中小學寬帶接入或改造提速。寬帶接入速率普遍提升，4M及以上寬帶接入用戶占比達到79%，實現兩年翻倍，全國平均下載速率半年內從2.9兆比特每秒提升到3.5兆比特每秒，用戶上網體驗進一步改善。

　　作為寬帶建設主體的三大運營商在寬帶中國戰略落地中發揮著中堅力量。三大基礎電信企業在投資考核壓力大、普及推廣成本高、入場進戶改造難、基站選址優化難等諸多困難面前，投資部署。同時，不斷健全完善建設、營銷、運維、服務等環節協作機制，采取大幅或免費提速、高配帶寬等舉措提升用戶價值。

　　此次會議從四個方面提出了“寬帶中國”2014專項行動的主要引導目標。要求今年新增FTTH覆蓋家庭3000萬戶，建設完成TD-LTE基站30萬個，新增1.38萬個行政村通寬帶；新增固定寬帶接入用戶2500萬戶，發展TD-LTE用戶3000萬戶；使用8M及以上接入速率的固定寬帶用戶占比達到30%；推動創建20個以上“寬帶中國”示范城市城市群。

　　實施十項重點工作

　　寬帶發展走向與產業深度融合的新階段，寬帶發展將迎來無線化和高速化的新時期。基于寬帶網絡的互聯網應用正從娛樂型、消費型向垂直行業應用、社會民生服務等滲透。苗圩指出，“我們一定要敏銳地意識到寬帶發展帶來的巨大變革和新一輪產業機會，要更加重視增強和發揮寬帶作為戰略性公共基礎設施的作用，積極適應產業變革趨勢，加大力度推動寬帶發展與相關產業深度融合，形成新的經濟增長點。”

　　為全面實現“寬帶中國2014專項行動”提出的引導目標，苗圩表示工信部將具體組織實施十項重點工作。一是組織創建寬帶中國示范城市城市群。二是深入推進光纖到戶，提升城市寬帶能力。三是大力發展TD-LTE，建設高速無線網絡。四是加大政策支持力度，提高農村寬帶普及水平，推動完善電信普遍服務機制。五是繼續深化共建共享、促進設施集約發展。六是深入推進互聯互通，提升網絡質量和能力。七是優化寬帶網絡性能，改善用戶上網體驗。八是加大升級改造力度，加快IPv6商用進程。九是推動寬帶應用創新，增強發展內生動力。十是加強安全風險管控，保障用戶信息安全。

　　苗圩指出實施寬帶中國2014專項行動的三項要求。一是充分發揮企業在寬帶建設和發展中的主體作用。企業要落實寬帶發展資金投入，積極部署光纖寬帶和TD-LTE網絡、完善考核機制，提升服務水平。苗圩指出各類寬帶接入企業要高度重視并妥善處理用戶關切和訴求，提高寬帶業務性價比，規范寬帶業務宣傳和施工改造行為；各類互聯網企業要積極采用先進技術方案、增加投入、加強用戶需求分析。二是更好發揮政府在提供公共服務，優化政策環境上的作用。苗圩指出政府應加大政策支持、加強示范引導、完善市場監管、強化安全保障。三是發揮社會組織和媒體的支持監督作用。

　　鏈接

　“寬帶中國2014專項行動”主要引導目標：

　　寬帶網絡能力持續增強，新增FTTH覆蓋家庭3000萬戶，建設完成TD-LTE基站30萬個，新增1.38萬個行政村通寬帶；

　　惠民普及規模不斷擴大，新增固定寬帶接入用戶2500萬戶，發展TD-LTE用戶3000萬戶；

　　寬帶接入水平穩步提升，使用8M及以上接入速率的固定寬帶用戶占比達到30%，其中東部地區力爭達到40%，鼓勵有條件的地區推廣50M、100M 等高帶寬接入服務；

　　創建示范效果初步顯現，推動創建20個以上“寬帶中國”示范城市城市群，充分發揮對全國的示范引領作用。

　　聲音

　　我們一定要敏銳地意識到寬帶發展帶來的巨大變革和新一輪產業機會，要更加重視增強和發揮寬帶作為戰略性公共基礎設施的作用，積極適應產業變革趨勢，加大力度推動寬帶發展與相關產業深度融合，形成新的經濟增長點。　——工業和信息化部部長　苗圩

來源：通信產業報

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