樓市“雙向調控”引熱議，房價過熱城市面臨嚴調

　　2014年兩會已拉開序幕，房價問題是民眾最為關注的熱點之一。日前，全國政協委員、住建部部長姜偉新面對有關房價提問時透露出“雙向調控”的樓市政策信號。一時間，“四字謎”—“雙向調控”成為業界討論的熱點。中新網房產頻道梳理后發現，不少業內人士認為，2014年樓市政策或將呈“差別化”特征，房價過熱城市面臨嚴調。

　　亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認為，“所謂“雙向調控”，是指在中央房地產調控長效機制“過渡期”內，實施“托底蓋帽”的雙向調控方針。其中以政府提供最基本住房保障為“托底”，以抑制因過度投機導致的房價過快上漲是“蓋帽”。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭在其微博上表示，含義可能有三:一、注重區域分類指導，房價熱的城市必須嚴調比如一線城市，不熱的城市可保持平穩，甚至放松比如三四線城市;二、一方面抑制不合理住宅需求，另一方面增加住房用地和住房有效供應。三、一方面調控商品住宅市場，另一方面強化住房保障。

　　其實，早在2013年12月24日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上，住房城鄉建設部部長姜偉新在部署2014年工作時，明確表示:“繼續抓好房地產市場調控和監管工作”，同時傳遞出三個政策信號:更加注重分類指導，探索發展共有產權住房和強化市場監管。

　　同策咨詢研究部總監張宏偉分析認為，“雙向調控”思路基本與2013年年底住建部工作會議強化對于不同城市的“分類指導”的思路一致，他也認為“雙向調控”思路主要有三點:首先，2014年調控政策仍將呈現“差別化”的特征，熱點城市抑制投資投機需求，非熱點城市政策調控相對會定向寬松;其次是強調保障房工作，“雙軌制”解決城鎮化后顧之憂;此外在長效性調控機制尚未出臺之前，以限購為主的行政化手段與經濟手段、市場手段會并存，但是，經濟手段、市場手段會逐漸突出。

　　謝逸楓則解讀稱:“住建部“雙向調控”的樓市調控思路提出，這是釋放2014年中央調控地產收緊的信號，暗示新國五條將延續執行原來政策。其中限購、限貸、限價等政策今年不會退出，房地產稅立法與價格控制目標及不動產登記制度、個稅20%政策、個人住房信息系統城市聯網是否執行、出臺，關鍵是看中央政府工作報告與兩會后三中全會改革制度的落實情況。”

　　他表示，毫無疑問，2014年中央調控方向基本告別“一刀切”，調控權下放地方政府。按照地方樓市實際運行與發展情況，進行“分類調控”與“因地制宜”的穩定市場預期。一二線樓市調控方向將是“穩”，三四線樓市則以“防”為主。因此，熱點城市調控收緊，寒冷城市調控微調的分化走勢，為2014年中國樓市調控基調定下“穩定預期”打下鋪墊。（張慧鑫）

來源：中國新聞網

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