天然氣供需矛盾短期難解，需求增長提速油氣改革

　　2013年，我國石油本土產量和消費量增長繼續保持低位，但進口量仍然維持在高位，對外依存度沒有明顯改善；天然氣本土產量增速雖然達到石油的四倍多，但仍然無法滿足天然氣需求量兩位數的增長，供需矛盾使得我國天然氣消費三分之一依靠進口。

　　展望2014年，隨著環境保護壓力的增大和能源結構調整步伐的加快，我國油氣行業發展將延續2013年的趨勢，在需求增長仍會加速的主要特征之下，2014年我國油氣行業將繼續上演由市場需求傳動帶來的種種變革。

　　石油將更多地依靠進口

　　根據中石油經濟技術研究院發布的《2013年國內外油氣行業發展報告》以下簡稱《報告》，2013年我國石油和原油表觀消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸，同比分別增長1.7%和2.8%，增速較2012年下降2.8%和1.7%。

　　近幾年來，石油消費增長緩慢的不只是中國，全球原油消費也呈現出低速增長的態勢。BP能源報告顯示，2013年世界原油消費量在41.71億噸左右，增幅只有1%，BP預計2014年世界原油消費增幅約為1.2%。全球石油消費將進入一個相對平穩的時期。

　　展望2014年，我國石油消費和產出的矛盾將會進一步加大，石油對外依存度將從2013年的58.1%增長到58.8%。預計2014年我國石油需求增速在4%左右，達到5.18億噸，進口量將繼續增長，石油和原油凈進口量將分別達到3.04億噸和2.98億噸，較2013年增長5.3%和7.1%。

　　“十一五”時期，我國原油產量從2005年的1.8億噸增長到2010年的2.0億噸，年均增長率只有2.1%，而“十二五”能源發展目標中，2015年原油產量繼續保持2010年的2億噸的水平，預期增長率降為零。

　　雖然2013年我國原油產量達到2.1億噸，同比增長2.1%，已經超越了“十二五”的預期目標，但仍然難以扭轉石油對外依存度繼續攀高的走勢。我國石油的對外依存度居高不下，源于粗放式發展導致我國能源需求過快增長，石油對外依存度從本世紀初的26%上升至2011年的57%，上升趨勢仍在進行。而2015年我國石油發展的目標要求石油對外依存度控制在61%以內，2014年的任務十分艱巨。

　　“走出去”將提升石油供應能力

　　2013年，我國油田開發形勢穩定，開發程度不斷加深，主力油田穩產、上產形勢良好。全國原油產量穩步增長，塔里木、鄂爾多斯和四川等西部盆地和海上油田在我國油氣產儲量增長中的作用越來越明顯。

　　大慶油田在連續27年穩產5000萬噸后，又連續11年穩產4000萬噸。長慶油田首 次實現油氣當量產量5000萬噸，建成“西部大慶”。

　　近十年間，我國每年石油探明儲量約為9~11億噸，產量約為2億噸，要達到2015年新增石油探明地質儲量65億噸以上、產量穩定在2億噸左右的目標，2014年，繼續挖掘海外產能將發揮更大的作用。

　　展望2014年，我國石油企業繼續深入實施“走出去”戰略，積極參與境外能源資源開發，將為我國石油保障供應繼續增加多元化途徑。2013年，我國石油企業海外油氣產量快速增長，權益產量超過1.1億噸，較2012年增長10%以上，2014年，我國石油供應將繼續受益于國際合作。

　　經歷了南蘇丹項目停產復產的艱難，中石油的油氣權益產量由2012年的5200萬噸增至2013年的5800萬噸；中石化在收購尼日利亞、北海和埃及等在產項目后，油氣權益產量首次超過3000萬噸；中海油得益于尼克森的產量貢獻，油氣權益產量增長接近1倍，達到1800萬噸。

　　中國石油企業“走出去”，中海油收購尼克森無疑是一個里程碑，作為迄今為止中國企業最大的海外并購項目，“走出去”帶來的石油供應能力非常可觀，中海油2014年的凈產量目標是4.22億~4.35億桶油當量，增長率約為2.43%~5.58%，這其中對收購的尼克森公司的產量預期是6100萬桶油當量。

　　天然氣供需矛盾仍將延續

　　2013年，我國天然氣表觀消費量達到1676億立方米，同比增長13.9%，占一次能源消費的比重由上年的5.4%上升至5.9%。

　　天然氣進口量達到530億立方米，對外依存度達到31.6%。中國超越伊朗成為全球第三大天然氣消費國。而在生產方面，2013年我國天然氣總產量1209億立方米，其中常規天然氣產量約1170億立方米，同比增長8.6%，煤層氣產量30億立方米，頁巖氣產量接近2億立方米。

　　天然氣市場需求的迅猛增長主要受經濟發展和環境保護剛性拉動，特別是受治理霧霾天氣影響，全國多個省市加快煤改氣進程，部分企業在未落實氣源的情況下實施煤改氣工程，導致天然氣需求量過快過猛增長。同時，由于煤制氣和進口天然氣增長量低于預期，天然氣供應增長無法滿足需求增長，也加劇了2013年全國天然氣供需呈現全面緊張的局面。

　　展望2014年，我國天然氣表觀消費量達到1860億立方米，同比增長11.0%，在一次能源消費中所占比重增加到6.3%。

　　中石化石油勘探開發研究院張抗預計，我國天然氣產量在2015年有達到1340億立方米的可能，如其商品率可達90%，則供應量有達到1206億立方米的可能。其中，煤層氣的商品氣量可達到40億立方米，煤制氣的開拓已取得許多新成果，從已建成的生產能力看，2015年有供應55億立方米燃氣的可能性。

　　可以預見，2014年我國城市燃氣需求量仍將快速增長，畢竟2010年我國使用天然氣的人口只有1.8億，到2015的目標雖然可以達到2.5億，但占城市人口總規模的比例仍然很低，特別是隨著城鎮化進程的加快，需要使用天然氣的人口會越來越多。

　　2014年，隨著煤炭消費量的下降，天然氣需求總量勢必會大幅增加，全國天然氣供需形勢會進一步緊張，我國天然氣需求缺口將會進一步放大。

　　天然氣市場化改革將提速

　　從世界范圍看，2013年世界天然氣消費3.38萬億立方米，同比增長2.1%，總產量超過3.42萬億立方米，同比增長2%。顯而易見，我國天然氣產量和消費量增速遠高于世界平均水平，但基數仍處于較低水平，消費量不足世界總消費量的5%，產量只占全世界產量的3.5%，進口氣價水平卻遠遠高于西方發達國家，天然氣的使用成本過高。

　　雖然我國頁巖氣勘探取得重大突破，已完成頁巖氣鉆井大約150口，但2013年頁巖氣2億立方米的產量距離能源 “十二五”規劃提出的到2015年產量達到65億立方米的目標仍有很大差距，頁巖氣任重道遠。

　　對于油氣產業更長遠的發展預期，國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴曾表示，2030年之前，我國石油儲量產量保持穩定，累計可探明地質儲量220億噸，年產量保持在2億噸以上，峰值可達2.5億噸；天然氣累計可探明地質儲量12萬億立方米，產量年均增長100億立方米，2030年達到3000億立方米。然而，這個預期恐怕仍難以滿足我國經濟和社會發展對油氣資源的需求規模的增長速度。

　　展望2014年，價格改革和環保政策對天然氣市場的綜合影響將日趨明顯，發電用氣增長放緩，工業用氣增速有限，化工用氣規模繼續收縮，多地抓緊實施供暖鍋爐煤改氣項目，季節性用氣矛盾更加突出。

　　在我國能源各品類中，油氣的供需矛盾最突出，對外依存度最高、獨立性最差，本土產能和產量短期內很難取得革命性突破。可以預見，2014年，在需求的大規模增長和外部油氣環境的聯合推動下，我國油氣行業加速市場化改革將是必然趨勢。（記者 馬建勝）

來源：中電新聞網

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