基礎能源地位短期難變，煤炭產業發展環境將逐步改善

日前，由冶金工業經濟發展研究中心和“我的鋼鐵”共同主辦的“2014年中國鋼鐵市場展望”暨“我的鋼鐵”年會在上海召開。中國煤炭工業協會副會長姜智敏闡述了原料行業提供的發展趨勢。

姜智敏指出，煤炭工業的地位還是很重要，從世界上來看煤炭仍然是世界的主要能源，應該說現在大家都認同煤炭是通向新能源的橋梁。盡管全球使用化石能源所帶來的環境問題日益突出，世界各國為應對氣候環境變化力求減少煤炭消費，但目前尚未找到大規模利用新能源的途徑。過去32年中，煤炭在全球一次能源中的消費比重由1990年的27.38%提高到去年的29.9%，市場的消費量還在不斷地提升。

煤炭地位短期難變

2013年，美國上半年煤炭消費同比增長8.8%，德國、英國等歐洲部分國家煤炭進口保持增長態勢。印度煤炭需求也在繼續增長，日本關閉核電以后重啟煤電，前10個月煤炭進口增長1.5%，韓國經濟持續向好，前10個月煤炭進口增長4%。在可預計的未來，煤炭將是人類生產和生活中不可替代的能源。

在國內，煤炭資源總量占我國已查明化石能源的94%以上，預測遠景資源量超過5.6萬億噸，2012年查明的資源儲量1.4萬億噸。能源稟賦條件和經濟社會發展階段，決定今后一個時期內我國能源還將以煤為主。隨著經濟發展方式的轉變，煤炭需求強度或將降低。預測未來30~50年，煤炭在一次能源中的比例仍將占據半壁江山。

從新中國成立到2012年的63年，全國累計生產煤炭576.56億噸。其中，1990～2012年的22年間生產煤炭423.44億噸，占全部生產總量的73.44%，支撐了我國GDP以每年10%以上速度增長。我國現在是世界上最大的煤炭生產和消費國，2012年煤炭產量36.5億噸，消費量35.15億噸。占我國一次能源生產和消費的比重是76.6%和67.1%，占世界煤炭生產總量的47.5%和消費總量的50.2%。一多半煤炭在中國被消費。

目前，我國平均每天生產原煤1000萬噸，消費商品煤935萬噸，我國人均消費煤炭2.7噸。

從發展現狀來看，2012年底，我國有采礦許可證的煤礦14407處，總產能超過40億噸。其中，大型煤礦844處，產能23.4億噸，平均單井規模280萬噸，目前產量占全國的65%以上（年產千萬噸以上的煤礦47處，產能超過6億噸）。

產銷逐步趨穩

姜智敏指出，從產銷量來看逐步趨穩。2013年一季度產量出現了負增長，6月以后降幅逐月收窄，9月份當月基本持平，10月略有增長。11月的產量完成了3.3億噸，同比增長了2.48%。

從產量結構來看，26個主要產煤省，有17個省區煤炭產量同比下降。國有煤礦產量同比增長1.89%，非國有煤礦下降5.23%。大型企業產量22.6億噸，同比增加1.3億噸，增長6.3%。前10家企業產量13.11億噸。

從煤炭銷量的情況來看，2012年月以來，煤炭銷量先于產量開始下降，2013年6月后降幅逐步收窄，9月份持平，10月份后開始正增長。2013年前11個月，全國煤炭銷量32.64億噸，同比增加950萬噸。從鐵路運輸來看，運量從2012年6月份開始下降，到2013年6月逐月回升，前11個月全國鐵路發運煤炭21.1億噸，增長了2.4%。

港口發運，2013年前11個月主要港口發運煤炭6.05億噸，同比增長7%。

在進出口方面，2013年前11個月全國進口煤炭2.92億噸，同比增長15.1%。出口694萬噸，下降18%。凈進口2.85億噸，同比增長3980萬噸，增長了16.2%。

庫存依然保持在高位。2013年11月，煤炭企業庫存是8500萬噸，同比減少了633萬噸。企業的庫存在下降，但還是保持在高位。

行業效益下滑

2013年前10個月，規模以上煤炭企業主要的業務收入同比下降了1.6%，降幅比前幾個月增加了0.24個百分點，但整個行業的收入下降。在收入下降的同時，成本卻在不斷地增加，規模以上企業的業務成本同比增長4.56%，環比降低0.24個百分點，應收賬款仍居高位。10月末規模以上企業應收賬款為3334億元，同比增長10.44%，環比減少13.69億元，連續2個月環比下降，累計減少24.3億元，大型應收賬款為2244億元，同比增長16%，比9月末減少264億元。

行業利潤繼續大幅下降，規模以上煤炭企業同比下降38.8%，降幅比前9個月增加了0.1個百分點，利潤額為1705.3億元，2012年同期為2784.73億元。虧損企業增加，虧損企業虧損額達到了400多億元，同比增長了80.70%。

在90家大型企業中，有33家企業虧損，虧損面為36.7%，虧損額同比增加了16.7個百分點。利潤分布不均衡，開始向大企業集中。前10個月，行業前10家企業利潤為880.3億元，占全行業的51.63%，占大型企業的92.92%。前5家企業利潤815.4億元，占全行業的47.8%。

需求增速放緩

據統計，近10年來我國的煤炭消費量持續增長，增幅隨宏觀經濟發展速度和經濟結構變化波動，但需求增速在放緩。其中，2003~2011年煤炭消費年均增長8.4%。

“十一五”以來的7年多時間，煤炭采選固定資產累計投資達2.65萬億元。新增產能超過了22億噸，而且在建規模超過了11億噸。現在整個產能應該說在40億噸左右，預計新的投資還要突破5000億元。到2012年，已經劃定礦區范圍的產能超過7億噸。

姜智敏指出，2013年我國煤炭市場需求呈明顯增長趨勢，國內煤炭市場與世界煤炭市場一體化程度提高，煤炭價格差異逐步縮小。據初步預計，2013年全國煤炭消費總量約36.2億噸左右，煤炭供給能力約在40億噸左右，其中國內煤產量為37億噸左右，同比增加5000萬噸，煤炭凈進口3.1億噸左右。

對于2014年煤炭市場走勢，姜智敏認為，我國煤炭需求總量還將有一定的增長，主要表現在：國內外經濟將有所改善，從煤炭需求與國民經濟發展相關性分析，GDP增長7%左右，煤炭需求彈性系數在0.5左右；煤炭供給能力保持穩定；國內煤炭產量過快增長的勢頭將得到抑制；結構調整的推進，將有效整合煤炭資源。

姜智敏預測，2014年上半年國內煤炭市場供需總量寬松、結構性過剩的態勢還難以改變，全社會庫存維持高位，企業經營仍將面臨較大的困難和風險。2014年下半年，煤炭供給或將趨于總體平衡，行業經濟運行或將有小幅回升，但仍面臨著很多不穩定、不確定因素，經濟運行的壓力依然存在。

行業發展環境將改善

十八屆三中全會作出了全面深化改革若干重大問題的決定，明確了全面深化改革的戰略重點，煤炭產業稅費負擔問題得到了重視。目前，煤炭產業稅費負擔很重，國家總結歷次清理涉煤不合理收費的經驗，提出清理涉煤收費與資源稅改革同步推進，落實了責任和時間表，這將有助于企業稅費負擔等問題的解決。

姜智敏指出，關閉煤礦遺留問題有望得到解決。中央財政預算中安排了專項資金，一是解決破產煤礦離退休人員醫療保障，二是解決破產煤礦社會化管理問題，三是解決破產煤礦社會職能移交問題。

同時，建立完善煤礦退出機制已經列入議程，依法及時關閉資不抵債且扭虧無望的煤礦；煤基多元產業發展得到支持，支持企業發展循環經濟，加快建設一批煤電一體化項目；煤炭市場化改革進一步加快，構建公開，透明的煤炭交易體系，通過市場發現價格，規范交易行為，降低社會交易成本；煤礦考核機制不斷消除煤炭產能盲目擴張的動力；地方政府行為得到約束，不得出臺限制煤炭正常流暢的地方保護性措施。

專家指出，現階段對能源需求的增長是剛性的，繼續呈現上升趨勢。煤炭作為我國主要能源，在可以預見的期間內，需求強度或將降低。同時，我國煤炭需求增速將更加理性。國家采取一系列防止經濟增長滑出可控區間的政策措施的實施效果逐步顯現，發展預期將會對煤炭市場產生一定的積極影響。

另外，短期內煤炭供應能力將進一步提高。預計我國煤炭進口仍將維持一定規模，但受國內價格、需求等因素影響，增幅可能有所回升。

姜智敏指出，煤炭是通向新能源的橋梁。煤炭工業的發展方式將加快向安全高效開采和清潔高效利用轉變。短期內全國煤炭市場供大于求問題突出，長期安全穩定供給值得高度關注。煤炭工業發展面臨重大調整，強自律，控總量、調結構、促轉型是當前的主要任務。煤炭與鋼鐵、電力、建材、化工等相關行業共贏發展是大趨勢，是必然的選擇。（嚴偉明）

來源：中國工業報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀