低糧價致農民增產不增收，改變“谷賤傷農”需完善制度

　　國家統計局日前發布公告顯示，2013年我國糧食總產量60194萬噸，比上年增長2.1%，實現“十連增”。但增產不增收一直是困擾農業發展和農民的主要問題。　業內人士表示，過低的糧價打擊農民種糧積極性，是造成糧食安全的根本因素。

　　國盛證券研究所所長周明劍在接受《證券日報》記者采訪時表示，糧價低造成“谷賤傷農”是當前農業尤其是糧食生產中的主要問題，要解決這個問題，需要建立更高妙的糧食價格形成制度，不能依靠“補貼”來解決。

　　從2004年以來，我國糧食生產連續十年獲得增產豐收。業內人士表示，我國糧食生產實現了“十連增”，突破了記錄。但這是建立在大量使用化肥、農藥的基礎上，是透支土地的結果，付出了污染環境的代價，這種增產是不可持續的。

　　統計顯示，從2002年的1億元到2012年的1653億元，農業“四補貼”10年累計安排資金7631億元。2013年，農業“四補貼”資金更是達到了1700億元，標準進一步提高、范圍進一步擴大。

　　但大規模的補貼沒有改變農民增產不增收的現狀。目前，相關政策調整越來越明晰，正朝向促進糧食規模化生產、轉變生產方式的方向轉變。今后，新增農業補貼將持續要向主產區和優勢產區集中，向專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型生產經營主體傾斜。（本報記者　夏青）

來源：證券日報

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