《政府核準的投資項目目錄》發布，中央核準項目減6成

　　國務院近日印發通知，正式頒布了《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》。國家發改委新聞發言人表示，現行目錄自2004年7月頒布以來，經濟環境、市場條件、投資主體等已發生了很大變化。此次修訂取消和下放力度較大，共取消、下放和轉移49項核準權限，其中，取消核準改為備案19項、下放地方政府核準20項、轉由國務院行業管理部門核準10項。經初步測算，目錄修訂后，需報中央管理層面核準的項目數量將減少約60%。

　　據國家發改委新聞發言人介紹，這次修訂在一些領域改進了管理方式。例如：在外商投資和境外投資領域，由一律實行核準制改為區別不同情況實行核準制或者備案制。對外商投資項目，按照準入前國民待遇和負面清單的管理模式，保留了對限制類項目、有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目的核準，其他項目按照對內資項目的統一規定分別實行核準制或者備案制。對境外投資項目，除涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目和中方投資10億美元及以上的項目外，對其他項目實行備案管理。在交通基礎設施領域，取消了對企業投資擴建民用機場項目的核準，下放了城市快速軌道交通項目、郵政項目和部分鐵路、公路、橋梁、隧道、集裝箱專用碼頭、煤炭礦石油氣專用泊位等項目的核準權限，更加強調和突出發展建設規劃等的指導和約束作用。在原材料、設備制造、加工業領域，取消了冷軋、機車車輛制造、紙漿、聚酯、糖料、制鹽等10類項目的核準，下放了鉀礦肥、磷礦肥、變性燃料乙醇等項目的核準權限，有利于使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮地方政府作用。

　　此次修訂暫時保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項目，例如：在產能嚴重過剩領域，從當前化解產能過剩工作的需要出發，對鋼鐵、電解鋁等產能嚴重過剩行業項目的核準權限暫未調整。在能源領域，中央管理層面暫時保留了對部分火電、熱電、煤炭開發項目的核準。這位發言人表示，今后要抓緊制定和完善發展規劃、產業政策、技術政策、準入標準和總量控制要求等政策條件，加快轉變管理方式，一旦條件成熟就堅決取消或者下放核準權限。

來源：人民日報

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