“三選一抓”推動能源重大裝備國產化產業化

　　編者按：從“中國制造”到“中國創造”，從“裝備中國”到“裝備世界”，我國能源裝備的一次又一次轉型，恰是我國迅速成長為一個制造業大國的某種縮影，而隨著擴張的腳步逐漸放緩，市場飽和與產能過剩日益凸顯，以觀念轉型帶動結構轉型，以創新和服務贏得市場，或許將成為大國重器向高端轉型的又一路徑。

　　“近年來，我國能源裝備制造業取得長足發展，能源裝備技術水平、制造能力和自主化水平明顯提升，為我國能源產業由大轉強、實現科學發展和可持續發展提供了重要保障。但也面臨傳統產能過剩、產業結構不合理、自主創新能力不強等問題，亟待認真研究加以解決。”在國家能源局近日召開的能源重大裝備國產化產業化座談會上，國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄如是說。

　　能源裝備制造是重要的基礎產業和戰略性產業。推動能源裝備國產化產業化，對于保障國家能源戰略安全，優化能源結構，轉變能源生產與消費方式，提高能源利用效率，促進經濟持續健康發展等具有十分重要的意義。

　　從“追趕”到“領跑”的跨越

　　“中國能源裝備總體水平已接近或達到國際領先水平。”國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶此前在“中國能源裝備自主創新報告會暨中國能源裝備企業全球化發展論壇”上表示，經過30年的發展，我國能源裝備產業從小到大，從弱到強，實現了從“追趕”到“領跑”的跨越式發展。

　　近年來，我國重大能源裝備國產化大步邁進，百萬千瓦核電、重型燃氣輪機、特高壓輸變電、大型壓縮機、大型LNG、大型空分、高端閥門等關鍵設備實現國產“首臺套”突破，重大能源裝備自主化水平穩步提升，國產化率顯著提高。在發電領域，60萬千瓦及以上超超臨界火電機組和70萬千瓦水電機組等技術水平已經達到國際先進水平，常規島設備國產化率達到70%，研制出具有世界先進水平的5兆瓦的海上風電機組……在中投顧問能源行業研究員任浩寧看來，我國能源裝備行業的市場容量在擴大，技術突破取得很大進步，給經濟所帶來的拉動效應也越來越明顯。現在，我國能源裝備行業已經可以覆蓋整個能源建設層面。不存在比較大的死角和漏洞，而且我國能源裝備行業取得成就所用的時間較短，相比于國外一些國家，我國能源裝備可以說是跨越式的發展。

　　從裝備制造業來說，發展初期我國從制造技術、制造工藝以及實驗等方面還存在很多的缺陷，通過引進技術、消化吸收、創新，在新產品的產值或者產量方面大幅增加。發電、輸電設備等主要產品已經達到國際先進甚至國際領先的水平。一方面表現在產品進出口貿易增長迅速，出口產品的項目和技術及服務水平顯著提升；另一方面表現在行業整體經濟效益大幅度提高和資源整合及產業結構調整成效顯著，骨干企業發展較快，綜合競爭實力增強。上海電氣、東方電氣等作為我國發電制造企業的中堅力量，已經躋身為國際發電設備制造強勢企業。

　　新形勢下問題依然嚴峻

　　“我國能源裝備產業在一些領域與發達國家相比仍有差距，還有一些關鍵設備需要進口。能源裝備企業要加大技術創新的力度，從生產型企業向生產服務型企業轉型，同時政府應給予政策支持和組織協調。只有這樣，中國能源裝備才能夠領先、才能走向全球。”張國寶說。

　　創新是裝備制造永恒的話題。“如果不能掌握核心的裝備制造，那么再前沿的戰略性新興產業也只能停留于普通加工業。”正泰集團股份有限公司董事長南存輝深有體會地說，無論是互聯網領域還是與老百姓息息相關的民生領域，都離不開裝備制造業背后的支撐和推動，沒有先進技術，必然受制于人，裝備制造業的強大，是實現“中國夢”的重要基礎。

　　中國電器工業協會副會長郭振巖認為，近年來我國能源裝備產業的發展步伐逐漸放緩，產能過剩、無序競爭現象嚴重，不利于行業持續發展；制造企業綠色制造，清潔生產的意識不強，部分企業能耗高，不重視環節保護，對行業發展造成不良影響；我國能源裝備在節能技術方面的研究起步較晚，高效、節能產品市場占有率偏低等等，這些都是新形勢下能源裝備產業所面臨的問題。

　　除此之外，部分基礎及關鍵零部件主要依賴進口，成為制約行業發展的瓶頸。

　　現代制造服務總體發展滯后，不利于產業結構調整升級。與國外發達國家相比，我國缺乏系統能效檢測技術和裝備以及能耗綜合調度、控制等有效手段。

　　事實上，現階段能源裝備正面臨“內憂外困”局面，外貿出口形勢嚴峻，刺激內需空間有限，短期內難以消化龐大產能。

　　高端供給不足、中端市場流失、低端產能過剩結構性制約加大化解產能過剩的難度。企業層面來說，市場需求不旺，生產經營成本居高不下，企業盈利能力下降，將對企業的技術創新、升級換代形成制約和考驗。

　　自上而下成就大國重器

　　現階段，加強對裝備國產化的組織領導，建立重大工程和裝備國產化工作的組織協調機制，堅持依托重點工程和重大項目推進裝備國產化，通過重大工程帶動裝備制造業的發展，已在行業內形成共識。

　　實際上，從攻克重大能源裝備“首臺套”的技術瓶頸，到實現“首臺套”的產業化應用推廣，政府層面、行業協會、企業自身都發揮著不可替代的作用。

　　“下一階段，國家能源局將突出‘三選一抓’，推動能源重大裝備國產化產業化再上新臺階。”吳新雄說，各級政府能源主管部門、能源裝備制造企業、科研院所等要堅持市場主導和政策引導相結合，打造能源裝備的“升級版”。

　　“三選一抓”，即選準能源重大裝備科技專項，明確十大主攻方向；選定注重實干、勇于創新、甘于奉獻的企業和團隊，形成有凝聚力、戰斗力的國產化產業化隊伍；選好體制機制，以能源重大工程為載體，以政府為主導，建立政、產、學、研、用相結合的自主創新體制機制；抓好服務，認真落實國家政策，及時了解情況、解決問題、推廣成功經驗、服務市場開拓，建立能源裝備國產化產業化服務例會制度，為能源重大裝備國產化產業化提供全方位支持和服務。

　　張國寶也指出，我國能源裝備企業要取得快速發展需做到以下幾個方面：一是要加大技術創新的力度；二是企業要從生產型企業向生產服務型企業轉型；三是要提高用戶對自主裝備企業的認識水平和認同程度；四是政府的政策支持和有力的組織協調。

來源：中電新聞網

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