本報訊（記者徐風）國家發改委提出的《全國高標準農田建設總體規劃》（以下簡稱《規劃》）日前已獲國務院批復。國務院要求實施《規劃》要著力規范高標準農田建設標準。根據分工，國家標準委負責高標準農田建設標準體系建立工作， 按程序發布《高標準農田建設通則》等國家標準，并做好高標準農田建設行業標準和地方標準的備案工作，地方標準化管理部門要會同行業主管部門制定高標準農田建設的地方標準。
國務院要求，《規劃》的實施要加強統籌規劃，強化政策支持，要加大投入力度，著力改善農田基礎設施，規范建設標準，明確管護責任，推進農業發展方式轉變，堅持不懈推進高標準農田建設，為保障農產品有效供給、提高農業綜合生產能力奠定堅實基礎。通過實施《規劃》，到2020 年，建成旱澇保收的高標準農田8 億畝，畝均糧食綜合生產能力提高100 公斤以上，其中，“ 十二五”期間建成4 億畝；高標準農田集中連片，田塊平整，配套水、電、路設施改善，耕地質量和地力等級提高，科技服務能力得到加強，生態修復能力得到提升。
《規劃》要求建立健全科學統一、層次分明、結構合理的高標準農田建設標準體系。高標準農田建設標準的制定，要在梳理和分析現行相關標準的基礎上，以提升耕地質量、提高農業綜合生產能力為重點，優先制定土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農田防護與生態環境保持、農田輸配電等方面的標準。
《規劃》明確提出，對需要在全國范圍內規范的基礎標準、通用性技術要求，制定國家標準，針對高標準農田建設的基本要求，制定《高標準農田建設通則》；針對高標準農田建成后的利用和評價，制定《高標準農田建設評價規范》。對需要在行業內規范和細化的技術要求，各省（自治區、直轄市）要從本地實際情況出發，依據國家標準和行業標準制定地方標準。高標準農田建設要充分考慮行業和地區的差異，做到國家標準、行業標準、地方標準上下結合、相互銜接、互為補充。
《規劃》強調，高標準農田建設是新形勢下對農田建設提出的新要求，要加強相關標準制修訂，為規劃實施提供技術支持。要按照統一管理、分工負責、公開透明、多方參與的原則，統籌協調高標準農田建設標準體系和標準制定工作。行業標準制修訂重點是國土、農業、水利、林業等行業涉及高標準農田建設的設計和建設規范、測試和評價方法等方面內容。行業標準由各行業部門負責制修訂工作，并報國家標準委備案。地方標準由地方標準化管理部門會同行業主管部門制定，并報國家標準委備案。據悉，國家標準委已就《規劃》實施部署相關工作。
來源：中國質量報
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