7月運量下降，鐵路貨運擴大市場份額刻不容緩

數據顯示，7月份，國家鐵路貨物發送量25979萬噸，相比6月份31015萬噸，下降了16.24%。在鐵路貨運中，煤炭、石油、糧食等大宗物資占主體，僅鐵路貨運的煤炭就占全國煤炭的50%以上我國能源消費以煤炭為主，因此鐵路貨運量的變化會比用電量更快預示經濟的變化。

　　7月運量下降

　　中國鐵路總公司近日發布的數據顯示，7月份全國鐵路貨物發送量出現環比大幅下降，而從分項數據來看，作為鐵路貨運的主要貨源，煤炭、石油、糧食7月環比卻有小幅上升。這樣的情況對于正在進行貨運組織改革的鐵路貨運意味什么？鐵路貨運量的下降對我國經濟狀況是否也意味著什么？

　　鐵路貨運量下降意味著什么

　　數據顯示，7月份，國家鐵路貨物發送量25979萬噸，相比6月份31015萬噸，下降了16.24%。眾所周知，鐵路貨運量是評估我國GDP增長量的重要指標之一，并與用電量、貸款發放量一起被用于分析宏觀經濟形勢。

　　在當前我國經濟運行中，鐵路貨運量與國內生產總值增長和產業結構息息相關。目前在我國鐵路貨運中，煤炭、石油、糧食等大宗物資占主體，僅鐵路貨運的煤炭就占全國煤炭的50%以上我國能源消費以煤炭為主，因此鐵路貨運量的變化會比用電量更快地預示經濟的變化。

　　那么，7月份的鐵路貨運量環比下降是否意味著我國經濟形勢仍在繼續下行？

　　不盡然。如今的鐵路貨運已不再是社會貨運的代表。

　　從單項數據來看，7月份煤炭運量完成18505萬噸，石油運量完成1169萬噸，糧食運量完成857萬噸，分別比6月份18214萬噸、1162萬噸、826萬噸的數據小有增加。如此看來，盡管7月份的鐵路貨運總量環比下降了，但煤炭、石油、糧食等大宗物資的運量卻并沒有下降，這個現象讓人們不得不重新審視鐵路貨運量與中國經濟的關系。

　　鐵道部經濟規劃研究院研究員楊瑛對于鐵路貨運量與中國經濟的關系有著新的理解。她認為，我國宏觀經濟增速確實放緩，但全社會的貨運量并沒有下降。前5個月，鐵路貨運量同比出現下滑，民航和公路的運量都同比上升。并且，1至5月鐵路上非控股合資公司和地方鐵路的貨運量同比也是上升的。鐵路貨運量下滑的主因是國家鐵路不能很快適應經濟結構、貨物結構的調整。“鐵路貨運量與我國經濟總量的緊密度在下降”楊瑛表示。

　　當然鐵路仍然是國民經濟大動脈，然而隨著經濟結構調整，大宗物資在下降，而快捷、輕質物資大幅增加，僅以單一的鐵路貨運量并不能全面反映經濟狀況。

　　交通運輸部發布的數據顯示，1-7月，全國公路貨物運輸量達到1955333萬噸，較去年同比增長111%；水路貨運量則累計達到278941萬噸，同比增長108.7%。

　　北京交通大學教授胡思繼分析，在大宗物資運量增加的背景下，總貨運量出現環比大幅下滑，說明剩余的白貨和零散貨的發送量下滑的幅度更大。拓展白貨與零擔業務是鐵路總公司進行鐵路貨運改革中的一項新舉措，然而兩個月后，新的業務并沒有給鐵路貨運帶來“量”的聚集，相反還出現大幅下滑。因此，7月份鐵路貨運量環比下降的問題仍舊在貨運改革對白貨與零擔業務的舉措上。

　　到底鐵路貨運該不該抓白貨與零擔業務？這個問題自貨改之初就爭論不休，如今貨運量下滑更加堅定了部分業內人士“鐵路貨運應把重點放在大宗物資運輸上”的觀點。然而，大宗物資一直就是依靠鐵路運輸，況且大宗物資交易深受宏觀經濟影響，在當下不容樂觀的經濟形勢下，大宗物資的市場拓展空間究竟還有多大？

　　在大宗物資運量沒有下滑而鐵路貨運總量下降的情況下，鐵路總公司必須考慮清楚鐵路貨運的未來發展思路。

　　鐵路貨運急需“千方百計擴大市場份額”

　　就在公眾對鐵路貨運擔憂加重時，政府的優惠政策讓人們對鐵路貨運又充滿希望。

　　19日下午中國政府網發布了《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，意見提出，建立鐵路公益性、政策性運輸補貼的制度安排，為社會資本進入鐵路創造條件。對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資和緊急救援等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，要建立健全核算制度，形成合理的補貼機制。并且，中國鐵路總公司繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行。

　　這一意見淡化了公眾對鐵路貨運量下降的關注度，在國家優惠政策的支持下，鐵路貨運的前景被放大。

　　毫無疑問，在公路、水路等其他運輸方式貨運量不斷增加的現實下，已經政企分開的中國鐵路總公司從經營角度考慮，需要不斷擴大鐵路貨運的市場份額。

　　另一方面，從國家交通運輸合理布局層面來看，鐵路也必須發揮最大的作用。鐵路的貨物運輸能力是所有交通運輸方式中最強的一方，它承擔我國大宗物資的運輸任務，但鐵路的運力并沒有得到有效利用，鐵路貨運運力資源存在很大的浪費。公路貨運則承擔著除大宗物資之外的大部分零擔貨物的運輸，壓力很大。交通運輸部總規劃師戴東昌不久前表示，目前我國公路承擔貨運量是美國的3.7倍。而我們國家所面臨的公路交通的壓力，是世界上其他國家不可比擬的。

　　除了交通壓力，公路貨運的成本要遠高于鐵路貨運，在社會物流成本居高不下的情況下，更多的發揮鐵路貨運是降低成本的很好選擇。

　　無論是何種需求，鐵路貨運都必須擴大除大宗物資外的其他市場份額。這就是國家給予鐵路方面各種“優惠”的目的。

　　意見中強調，強化企業經營管理，努力提高資產收益水平。中國鐵路總公司要堅持企業化、市場化運作，推進現代企業制度建設，改善經營、增收節支，依托干線鐵路陸續開通、運力大幅增長等有利條件，千方百計擴大市場份額，依托運輸主業開展物流等增值服務，力爭客運年均增長10%以上、貨運實現穩步增長。

　　鐵路貨運改革剛剛開始，這個過程中會遇到很多問題與困難，但國家急需鐵路貨運發揮作用的決心已然很明確，無論是大宗物資，還是零擔與白貨，擴大市場份額，盡可能地發揮鐵路強大的運力是鐵路貨運今后的工作重心，也是貨運改革的方向。（本報記者蔣永霞）

來源：中國商報

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