追蹤產能過剩：一噸鋼利潤買不到一根冰棍

　　核心提示：　打破利益捆綁壓規模　制定準入標準扼沖動　深化價格改革提高門檻

　　幾年前，鋼鐵價格最高的時候賣1噸鋼可以賺到將近一千元，差不多相當于一部普通手機。

　　到了去年底，每噸鋼的利潤只有1.68元，只相當于一瓶礦泉水的價錢。

　　今年上半年，據中國鋼鐵工業協會發布的數據，利潤一度降到了每噸只有0.43元，連買根冰棍都不夠。

　　中國鋼鐵工業協會副秘書長李新創說:“一到六月份我們是7.8億噸的產量水平，這太可怕了!”

　　“目前的鋼價回歸到了20年前，大概是1994年的水平。”中國鋼鐵工業協會副會長張長富在中央電視臺財經頻道主辦的財經評論欄目中表示，價格下滑、利潤降低，這背后的根源都是產能過剩。

　　如何打破利益的捆綁

　　2012年河北遷安市鋼鐵業的營業額與2011年相比，下降幅度達到95.2%。盡管如此，一些鋼鐵廠還是開足馬力維持飽和生產。

　　“產能過剩一定程度是企業的僥幸心理和地方政府的利益捆綁造成的。”中央電視臺財經評論員劉戈說，如果生產停下來，GDP沒有了，就業也會受到影響，沒有到萬不得已的地步，還是盡量維持。而且按照以前的經驗來看，可能過一段時間，如果經濟回暖，那么它生產出來的鋼材，又可以按照較高的價格賣出去，所以一直會存在這樣一種僥幸心理。在沒有決心“斷腕”的時刻，僥幸心理和地方政府利益的捆綁，會讓企業保持現在的生產規模。

　　中國能源網首席信息官韓曉平則強調，不按照市場規律生產的企業，該死的就必須要死掉:“我們過去一段時間上大壓小，小的高爐必須要炸掉，要建大高爐。這些企業又是各地稅收的主要來源，那么地方政府就很擔心這樣的企業消失后，它的稅源會中斷。所以一些地方不惜借債來幫助這些企業擴大產能，這就造成了今天產能過剩的局面。”

　　如何制定新的準入標準

　　產能過剩，幾乎年年被提及。多部委曾聯合下發多個通知，堅決壓制產能過剩。盡管用詞嚴厲，但收效并不理想。如何真正扼制盲目投資的沖動?

　　在央視的財經評論欄目中，中國工業經濟聯合會會長李毅中指出，只有制定準入標準，才能從根本上抑制產能過剩和盲目投資。

　　“最近國家針對多晶硅、光伏電池行業的發展，制定了新的能耗標準。五六年前，生產一公斤的多晶硅，耗電量很大，用這樣的多晶硅做成光伏電池以后，大概要發電兩年才能回收它制造過程中的電耗。而按新的標準，每公斤的電耗不能超過100度，這就是一個門檻。”李毅中舉例說，此外，還有技術門檻，“這次新標準還規定了多晶硅轉化率不能低于16%，單晶硅不能低于18%，非硅型的薄膜不能低于12%。如果達不到這個標準，就不能準入，工商部門就不能給它登記，土地和信貸的閘門就可以管住，這樣就可以從根本上抑制產能過剩和盲目投資。”

　　據李毅中介紹，我國制造業約有三萬五千個標準，加上能源和其他行業一共有接近五萬個標準。“標準還要不斷修訂，不斷地提高它的檔次。有了標準以后，就設定了這個行業準入的門檻。這個門檻無非就是質量品種、能耗、物耗、環保、安全、技術等標準。” 李毅中認為，“這將對抑制產能過剩起到重要作用。”

　　如何真正深化價格改革

　　在今年的全國兩會上，作為全國政協委員，李毅中列舉了一組產能過剩的數字——粗鋼產量7億噸，產能10億噸，還在繼續飽和生產;有色金屬的鋁開工率74%;水泥開工率僅73%左右，但還有一些地方在新建水泥廠。在業界，一般開工率75%以下，就可以認為是嚴重過剩。而我國，光伏電池開工率57%，多晶硅只有35%。

　　產能過剩、重復建設使得投資效益下降，這在一定程度上導致我國宏觀經濟增速的下滑。

　　“造成產能過剩的其中一個原因是，市場機制沒有充分地發揮作用，資源價格沒有反應出它的稀缺程度，價格扭曲。此外，我們的環境、質量、節能、安全，雖然有市場門檻，但是在執行過程中沒有嚴格執行。”李毅中毫不諱言，一些地方招商引資的政策過于優惠了，土地便宜廉價，甚至是白送，還有一些不規則的減免稅等等。這都造成了項目投資沒有反映出它的真正成本，引發了投資的盲動與投資的沖動，“說到底還是有單純追逐GDP的導向。”本報記者 馮 蕾 本報通訊員 閆蕭竹

來源：光明日報　

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀