中國推新政策促進“綠色增長”

中國政府最新制訂的節能環保產業新政策，不僅有利于遏制生態環境惡化的趨勢，還將促進經濟結構調整、產業結構優化升級，并給數以十萬億元計的中國民間資本以及境外資本提供新的廣闊投資機遇。

　　中國國務院日前印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》提出，節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年全國節能環保產業總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。

　　這是中國政府首次明確節能環保產業成為新支柱產業的具體時間表。這也是中國新一屆政府打造中國經濟升級版的必要內容。

　　國際金融危機爆發后，中國努力尋找新的經濟增長點。而節能環保產業將在兩年后成為支柱產業，意味著中國找到了一個新的經濟增長點，其影響將是廣泛的、利好將是多重的。

　　中國國家發改委有關負責人明確表示，加快發展節能環保產業，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，推動產業升級和發展方式轉變，促進節能減排和民生改善，實現經濟可持續發展和確保2020年全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

　　傳統的經濟發展方式已令中國的資源環境承受力幾近極限。例如，國家統計局數據顯示，去年中國鐵礦石進口量達7億多噸，煤炭進口量達3億噸，均高居世界第一。

　　去年中國一次能源總消耗折合36.2億噸標準煤，約占全世界總能耗的21.3%，但只創造了全世界11.6%的GDP。目前中國單位GDP能耗是國際平均水平的2倍，是美國的4倍。

　　中國工業經濟聯合會會長李毅中表示，中國近10年能源消費彈性系數平均超過0.7，即使到2015年將能源彈性系數降到0.5以下，當年一次能源總消耗仍將達到40億噸標煤。

　　目前，中國已經超越美國成為世界第一制造業大國，工業能耗占全社會總能耗的70%以上，是能源消耗及溫室氣體排放的第一大領域。

　　此前，中國政府先后提出：到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右；到2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%。其他主要污染物排放量化控制指標也均有時間表。

　　中投顧問環保行業研究員侯宇軒說，高能耗、高排放的工業企業大多集中在產能過剩行業，而節能環保產業作為新的投資熱點能夠拉動新的內需，這對于后金融危機時期的經濟來說是一個強有力的刺激。

　　2012年是近些年來中國環保投資增速最高的年度，投資總額達6000億元以上，同比增長25%，其中，進入統計口徑的1063個環保裝備制造企業工業生產總值和工業銷售產值分別為1913.79億元、1879.47億元，分別同比增長19.46%、19.58%。

　　近年來，全球節能環保產業市場規模以年均8%的速度遞增，遠遠超過全球經濟增長率，成為各國重點發展的“朝陽產業”。目前，中國節能環保市場競爭日趨激烈，國際跨國公司憑借其雄厚的技術實力和資金實力占領了較大的市場份額，100多家外資環保公司約占產業總量的75%。

　　中國各級地方政府能否出臺完善細化的配套措施以堅決執行《意見》，這是輿論關注的焦點，它關乎目標能否如期實現。而關鍵中的關鍵則是，放棄唯GDP增長的政績觀，放棄只重眼前利益而忽視長遠利益的行事方式，放棄給予落后產能和過剩產能的保護。（馮國 劉斐）

來源：新華網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀