促進轉型升級實施方案出臺，船舶業現關停并轉潮

為了化解船舶業產能過剩問題，為了加快船舶業的轉型升級，日前，國務院正式發布《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案2013-2015》，推進船舶業兼并重組，目前部分大型船企已經進行了內部資源整合。

　　8月4日，國務院正式發布《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案2013-2015》，希望在未來三年內，推動國內造船行業實施兼并重組并加快轉型，繼續朝附加值高的海工裝備制造等方向發展。根據上述《實施方案》，造船業此次獲得的支持政策涉及產能控制、船型升級、信貸融資、政府消耗等多個方面，其中產能控制的措施得到重點強調：不僅新增產能被嚴格禁止，在建和暫停建設的造船相關項目也被要求清理。

　　據媒體報道，根據中國船舶工業協會發布的數據，今年上半年，中國造船完工量、手持訂單量和新接訂單量三大指標盡管仍然在全球保持領先，但80家重點監測企業所完成工業總產值再度下降16.6%。航運市場的前景也并不明朗。盡管行業風向標BDI指數波羅的海干散貨指數今年6月下旬以來已經回升到1000點以上，但上個月全球造船訂單又出現了今年以來首次下滑，意味著市場對新船的需求有所減弱。

　　業內人士指出，上半年我國造船行業繼續處于困境階段，今年新增的船舶訂單價格嚴重偏低，大部分接單企業基本處于無利接單，維持運營的狀態。而造船企業的產能過剩已經非常嚴重，希望這次政策文件能起到進一步的優化作用。

　　在產能控制之外，《實施方案》同時要求“推進企業兼并重組，整合一批大型造船、修船及海洋工程裝備基礎設施資源，發展具有國際競爭力的船舶企業集團”。根據東興證券的造船業報告，未來5年，海洋石油占比將從35%提高至39%，深水石油產量占比將從7%提高到15%，相應的海洋工程裝備制造市場超過年均800億美元。

　　據了解，盡管目前三大主流船型油輪、干散貨船和集裝箱船領域，中國已經占領了明顯的優勢地位，但附加值較高的產品類型仍然明顯不如日韓。2012年韓國承接海工裝備訂單金額超過230億美元，而中國僅有80億美元。韓國三大船企中，三星重工在鉆井船領域突出，大宇造船海洋和現代重工則在新建FPSO和半潛式鉆井平臺上略勝一籌。此外，這三大企業都著重發展LNG-FPSO、FSRU等新式海洋工程裝備，提前儲備了新技術新產品。

　　對于船舶工業的這次新政，也有業內人士認為力度還是不夠，訂單少、融資難等問題尚需國家出臺進一步明確的政策支持。《實施方案》中提到，“鼓勵金融機構加大信貸融資支持力度，支持企業開拓國際市場、引進核心人才和團隊，開展海外產業重組和全球產業布局。”中國船舶工業協會會長張廣欽日前在接受媒體采訪時曾表示，只要項目好、船東好，銀行等金融機構對于有市場前景與實力雄厚的船東應該給予支持，就算是民營造船企業也不例外。

　　《實施方案》提出推進軍民融合發展，促進軍民科研條件、資源、成果共享，這或許對民營造船企業是重大的利好消息。以往的政策文件中都沒提到這方面，民營船企很難進入到軍品產品業務，不知該文件的宣布是指民營和國營船企在軍品方面技術共享與合作，還是意味著有意將軍品業務向民營船企放開。（作者：劉葉琳）

來源：國際商報

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