貿易摩擦趨常態化，中國如何突圍

歷經10多個月艱苦交涉，中歐光伏貿易爭端終于和平解決。

近些年，各國間貿易摩擦頻繁發生，我國作為全球第二大貿易實體和第一大出口國，難免卷入漩渦之中。如何緩和這種愈演愈烈的貿易爭端，逐漸成為關注的焦點。

中國遭受貿易摩擦越來越多

并非所有遭遇反傾銷和反補貼“雙反”調查的行業都如光伏一樣幸運。

5月初，歐盟委員會“原則上決定”對產自中國的無線通信網絡與關鍵設備展開反傾銷與反補貼調查。雖然調查涉及數額遠小于“光伏案”，但或將是歐盟史上首次在貿易保護領域的“自行立案”，影響深遠。

在此之前，美國已就中國汽車產品向世界貿易組織提起反補貼訴訟。美國是我國汽車產品最大出口國，一旦開征反傾銷稅和反補貼稅，我國汽車業生產成本將大幅提高，部分企業面臨倒閉。

世界貿易組織8月2日作出裁決，稱中國2010年裁定的對原產于美國的進口白羽肉雞征收反傾銷稅違反了全球商業規則，從而結束了世界最大兩個經濟體圍繞這一問題長達兩年的爭議。

我國目前不被美國、歐盟等國家和地區承認市場經濟地位，依據WTO規則，不論我國是哪一種出口產品，只要一國的反補貼控訴成立，就可被其他成員國效仿，而我國為減少連鎖效應，也會對對方相關企業進行反制，引發下一個“摩擦點”。

為何貿易摩擦屢屢指向中國

由于全球經濟不景氣，貿易保護主義正在升溫。商務部數據顯示，2012年中國共遭遇21國發起的77起貿易救濟調查，涉案金額高達277億美元，比前一年增長369%。而目前世界所有的反補貼措施中，一半以上針對中國。美國的反補貼措施70%針對中國。

為何貿易摩擦屢屢指向中國？專家認為，全球經濟下行，而中國經濟快速增長，自然成為被打擊對象。值得注意的是，美國對華貿易調查中濫用規則、隨意更改程序日益嚴重。商務部國際貿易研究院研究員梅新育說，美國一直以印度的成本數據為標準來計算我國的“傾銷幅度”，現在卻以印尼、泰國等人均收入較高的國家為標準，以夸大“傾銷幅度”，為貿易調查打開方便之門。

另一方面，我國與印度、阿根廷等新興經濟體貿易摩擦也越來越多。業內人士指出，中國和發達國家的貿易更多是互補，而與發展中國家則更多是競爭。不過，梅新育表示，中國技術創新能力不強，各項技術標準與國際標準接軌程度不高也是引發貿易摩擦的重要原因。此外，中國企業盲目生產、出口秩序混亂也客觀造成了貿易摩擦增多。

貿易摩擦敲響轉型升級警鐘

“當前和今后一段時期，貿易摩擦將繼續處于高發期，局面更趨復雜。”商務部進出口公平貿易局副局長余本林認為，這敲響了經濟轉型升級的警鐘。

中國企業面臨貿易摩擦常態化趨勢，而相應的應對機制、人才儲備等尚不完善。武漢大學WTO學院院長余敏友說，我國國際貿易高級人才匱乏已不能適應當前以及未來的需要。

經驗證明，避免貿易摩擦最有效方法是提前預警。華中科技大學經濟學院教授李昭華說，政府要對重點行業、重點出口商品和重點國家進行實時監控，完善反傾銷、反補貼以及技術性貿易壁壘等方面的法律法規，建立符合國際慣例的中國貿易摩擦救濟體系。（新華社記者徐海波 據新華社武漢8月5日電）

來源：解放日報

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