限購風聲影響整個汽車產業，工信部尚未回復

目前在北京等地采取的汽車限購政策有進一步擴大范圍的趨勢，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市或成為下一批汽車限購城市。

　　傳聞并非空穴來風，這一消息在本月中國汽車工業協會與尼爾森聯合發布《中國汽車消費藍海市場洞察白皮書》時得到進一步的確認。

　　汽車工業協會常務副秘書長兼秘書長董揚在會上還透露：“上半年，汽車工業協會做了一份北京地區關于限購的結果對各方面影響的報告，包括限購會對價格、治堵、治污染、消費等會有什么樣的影響，這份報告已經上報工信部，給下一步出臺政策以參考。”

　　目前，這份報告并未得到工信部的回復。

　　報告

　　中國汽車工業協會否認了這份報告與反對汽車限購擴圍有直接的關系。

　　“這份報告只是客觀分析了限購對各方面的影響。”董揚說：“也就是讓他們更全面的了解情況，算是一份建議。”

　　一位知情人士透露，發布會上談到的限購政策的危害基本涵蓋了報告的內容。

　　報告認為，首先，限購政策與擴大消費、穩定發展的目標不同。

　　汽車產品在全社會消費品零售中比重超過1成，而且僅車購稅和消費稅就超過3000億元，占全國稅收的3%，在消費中所占重要性不言而喻。北京限購政策實施前后，新車銷售減少了52萬輛，同比下降56%，汽車商品零售額下降25%。

　　八城市限購政策一旦實施，將造成當地汽車銷量25%左右的下降，直接減少汽車銷量40萬輛左右，約占年全國汽車銷量比重2%。如果銷量下降了2個百分點，勢必會對全行業產值，乃至國民經濟產生明顯影響。

　　其次，限購政策嚴重影響了中國品牌汽車的發展。

　　購車者在取得購車資格后會更珍惜機會，從而更傾向于一步到位，而不是先買一輛價格低廉的汽車過渡。而自主品牌本身單車利潤就較低，主要靠低價來走量，因此，限購對自主品牌的沖擊更大。

　　中國汽車工業協會統計數據顯示，1-5月，自主品牌乘用車銷售265.24萬輛，同比下降2.1%，而同期乘用車總體呈現5.5%的增長；1-5月，自主品牌轎車銷售119.33萬輛，同比下降8.3%，占轎車銷售總量的27.5%，占有率同比下降3.9個百分點。

　　另有數據顯示，限購政策后，北京地區自主品牌的市場份額由2010年的19.8%下降至去年上半年的10%，下降幅度巨大。

　　第三，就是限購政策治理交通擁堵作用非常有限，也無益于節能減排。并批評這僅是地方政府“懶政”思維的體現。

　　扭曲

　　今年6月末，廣州交通部門發布了最新的“中小客車總量調控管理辦法”，自7月1日起，汽車限購開始執行新政，與舊方案相比，新政被認為“松綁”了很多，包括對從“2.5L排量以下車型可自由置換”、“車輛10年內可無限次更新”等方面，均進行了修改。這或多或少顯示出，限購政策執行中的迷茫與不定。

　　“部分城市如要推出限購政策，將是對中央思路的扭曲。”全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹稱，6月份國務院常務會議部署大氣污染防治十條措施，其中明確指出，國家的政策是限行。原文是：“將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。”

　　按照他的表述，從影響群體來看，限行是針對所有有車群體的限制。打擊面最大，支持的最少。限購是對有車族的保護，受支持面相對大。從話語權看，有車族一般是社會地位較高的階層，其話語權更大。無車族是社會地位和財富少的人群，話語權小。

　　崔東樹稱，“現在進入改革的攻堅階段，其核心原因也是很多利益群體的利益已經固化，要想改變其利益是不可能的。限行就是典型案例，基本很少有城市搞限行，主要搞的是限牌。”而目前，中國的城市家庭私車普及僅為每百戶家庭擁有20臺車，絕大部分家庭還沒有私車。通過限購，無車族的消費需求就會被地方政府的政策扼殺。而事實上，中央的政策是鼓勵大宗消費，促進內需，地方政府的限購與中央政策相違。

　　影響

　　目前，限購的風聲已經影響了整個汽車產業。

　　對于生產制造商，產能過剩的擔心從來沒有停止過。據不完全統計，根據六大自主和國內六大汽車集團的產能規劃和銷量目標來看，2015年，中國車市將達到4040萬輛。而近兩年，中國車市平均年增幅為10%以內，今上半年銷量為1078.22萬輛，產能過剩的壓力迫在眉睫。

　　而對于消費終端，也就是流通領域，經銷商們的日子也并不好過。

　　在近日亞運村汽車交易市場參與舉辦的“2013年中國汽車市場發展趨勢論壇”上，業界對于限購給予了激烈的討論。在中國汽車流通協會副秘書長羅磊看來，一方面，廠商的產能擴張必然會將銷量壓力給予經銷商，而經銷商大幅擴網，也會令其在此起彼伏的限購中，感覺到日子越來越難過。公開數據顯示，2012年汽車特許經營店達到了21139家，同比增長16.6%，2011年一同比增長28%，擴網的速度遠遠高于汽車市場增長的速度。很多經銷商集團，都處于高速擴網的狀態，最低的增幅也達到了14%。投資過熱之后，面對的是限購的此起彼伏，經銷商日子會越來越難過。

　　更為重要的是，經銷商的毛利率下降的幅度更大。大部分經銷商出現了增產不增收的狀態，所以說汽車經銷商都在考慮轉型升級。“經銷商確實到了一個關鍵的時刻，要考慮自身業務的發展，考慮品牌的塑造，考慮服務質量的提高。”羅磊表示。（張斌 張煦）

來源：經濟觀察報 　

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