并軌半年電煤依舊不合拍，下半年電企仍居主導

　　上半年，作為連接煤電雙方的主要橋梁——電煤領域，發生的最為標志性的事件，莫過于取消重點合同煤與電煤價格持續走低。

　　電煤并軌方面，在終結了長達16年的電煤雙軌制之后，煤電企業之間的合同簽訂出乎意料成了一場拉鋸戰，電煤合同簽訂不順，且多為有量無價。期間，多地政府部門試圖通過煤電互保來幫助煤炭企業，但行政命令方式并未奏效。

　　電煤價格方面，受宏觀經濟影響，電煤需求日減，進口煤大增，大型煤企的產能釋放與小煤礦減產停產最終導致煤價持續下跌，電煤價格降幅之大超出了煤電企業雙方的最初預期。

　　電煤合同簽訂跌宕起伏 價格多隨行就市

　　根據國家發展改革委的意見，從今年起，煤炭企業依據生產許可能力、參考實際煤炭發運量，電力企業依據實際需要，自主銜接，協商定價，煤電雙方應在1月15日前完成合同簽訂，對產運需三方認可的年度、中長期電煤合同由國家相關部委備案，作為日常監督檢查的依據。

　　但事實上，直到1月15日上午，中國煤炭運銷協會初步匯總的合同簽訂量才8.3億噸。也許是因為當天煤炭產需銜接合同匯總會召開的緣故，隨后煤炭合同簽訂出現戲劇性的變化。1月20日，匯總量已經到了18.7億噸，遠高于去年12億噸的總量。根據媒體的報道，其中相當一部分合同是有量無價。

　　整個電煤合同的簽訂情況，大概延續到了5月初才宣告結束。此時，電煤價格已經一路下跌。

　　但18.7億噸煤炭合同中電煤的數量到底有多少，外界并不知曉。直到今年6月底，才被偶然揭露謎底。據悉，國家發展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司對今年5.76億噸備案合同煤進行兌現率檢查。如果這一數據是準確的話，也就意味著今年電煤合同簽訂量，最多也就是5.76億噸。

　　那么上半年使用的電煤當中（不含進口煤），有多少是當初合同之外隨行就市的呢？根據國家發展改革委的統計，上半年全國累計發運煤炭11.35億噸，其中1～5月電煤運量為6.66億噸，6月份的電煤運量姑且按前五月的平均數計算，則可預計上半年電煤運量近8億噸。由此推斷，即便全年5.76億噸合同在上半年就全部兌現，至少也有2 億噸以上的電煤是后來隨行就市簽訂的，不在之前的合同之列；更有可能的是，上半年的兌現也僅占全年一半左右，則隨行就市的電煤數量將突破5億噸。

　　分析電煤合同難簽的原因，一方面是宏觀經濟環境不容樂觀，經濟增速放慢，導致社會用電量增幅減緩，進而影響到煤炭需求不旺；另一方面，由于煤電形勢發生逆轉，煤電企業雙方對于煤市的心理預期不一樣，電力企業看跌，而煤炭企業自認為已經不堪忍受，如此導致雙方的談判不順。

　　但從目前來看，煤價確實在一路下跌。

　　6月24日，中煤能源煤炭銷售公司調整了平朔現貨動力煤北方港口的掛牌價格，規定從6月20日起，發熱量5500大卡的平混2/8號價格為582元/噸，較之前下調28元/噸；發熱量5000大卡的平混3號執行價為515元/噸，較之前下調10元/噸。沒有絲毫意外，神華馬上對此作出反應，并制定新的掛牌價。

　　中煤和神華等大型煤企下調港口煤炭掛牌價的舉動，引發環渤海地區港口煤價大幅下跌，加重了下游企業觀望心態。在煤炭需求不振煤企壓力大增之時，如此連鎖反應最終導致煤價在一片恐慌氛圍中全面下跌。

　　最新一期（7月3日~7月9日）環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收592元/噸，已經比年初的635元/噸下跌了43元/噸。如此降幅，恐怕是煤電企業雙方都沒有預料到的。

　　電煤庫存高企 下半年主動權仍在電企

　　鑒于煤炭作為基礎性能源的重要性以及對于地方GDP的支撐作用，當電煤形勢發生逆轉，著急的不僅是煤炭企業，還有地方政府。盡管國務院已經明確規定地方各級政府對煤電企業正常經營活動不得干預，但上半年，還是有多地出現了煤電互保、“做自家人的生意”的舉措。

　　5月初，河南省政府開始實行“發電機組采購本省電煤量和發電量掛鉤”的獎懲措施；6月初，先后有山東、安徽、湖南等省表示，要堅持“省內煤保省內電、省內電優先使用省內煤”的原則。安徽省國資委稱，“省屬企業應有‘一盤棋’意識，合作發展為有效應對經濟下行挑戰的重要手段”，煤炭行業是“互做生意”的重點領域。

　　對此，煤電雙方企業的態度截然相反。

　　煤企當然樂見其成，甚至被指有可能在推動政府部門用強制命令的形式來實施相 關措施。《商品煤質量管理暫行辦法（意見稿）》的推出也被視為煤企的“努力”之一，只是，這一方案在業界預料之中擱淺。

　　而電力企業自然更愿意遵循市場規律。

　　顯然，這也是與《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》中關于深化電煤市場化改革的精神相一致的，“堅持市場化取向，充分發揮市場在配置煤炭資源中的基礎性作用”。

　　從電煤市場目前的情形判斷，行政手段并沒有起到預期作用，仍然是市場在配置煤炭資源時發揮了“基礎性作用”。

　　這從煤炭社會庫存就可見端倪。據悉，今年上半年全國原煤產量至少減產了4300萬噸，但目前煤炭社會庫存之高卻超出往年。根據中國煤炭工業協會會長王顯政的說法，目前全社會煤炭庫存總數達到2.92億噸，比正常庫存超出1.5億噸左右。

　　那么原因何在？一季度，由于處在談判關鍵期，煤電企業雙方都刻意消化庫存，以免自己處于談判的下風。這個階段，雙方處于僵持階段，煤炭庫存下降，煤價尚未出現明顯的下滑趨勢。

　　但到了二季度，隨著談判形勢逐步明朗，煤炭庫存開始上升。截至6月20日，我國重點電廠庫存增至7478萬噸，而日均耗煤卻由1月初的427萬噸下降到330萬噸。

　　造成庫存難減的還有一個重要因素，那就是進口煤的影響。

　　海關總署統計顯示，1～6月份，全國累計進口煤炭1.58億噸，同比增長13.3%。盡管從5月份以來，進口煤的增速放緩，6月份進口煤炭僅2231萬噸，但整體來看，進口煤對國內煤市的沖擊還是在逐漸增加。

　　故而，在多重因素作用下，煤市量價齊跌，煤炭庫存增加，煤企利潤下滑；另一方面則是電企燃料成本降低，利潤上升。

　　國家統計局統計顯示，今年1～5月份全國規模以上工業實現主營活動利潤23271.7億元，比去年同期增長11.4%。其中煤炭開采和洗選業主營活動利潤998.8億元，同比下跌42.0%；相反，電力、熱力生產和供應業主營活動利潤為1163.3億元，同比增長114.3%。

　　對比數據可以看出，煤炭行業是其中僅有的三個負增長行業之一，而且降幅最大，而電力企業的增幅獨占鰲頭，遠超其他行業。煤電形勢逆轉的幅度之大可謂天壤之別。

　　可以預料，今年下半年國內煤市仍將繼續低迷，電煤市場的主導權依然在電力企業。（見習記者 艾順龍）

來源：中電新聞網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀