工業領域產能過剩，多部委將打出“組合拳”

產能過剩問題一直困擾著我國的工業經濟運行，但從來都沒有像現在這樣引人關注。有消息稱，國家多個部委近階段將完善有關淘汰過剩產能的“組合政策”，諸如加強銀行審貸管理、實施差別電價、能源消耗總量限制等。

實際上，自進入2013年以來，能源領域正在經歷著各種改革，包括取消煤炭重點合同、完善成品油調價機制、改革天然氣定價機制等。有業內專家對《每日經濟新聞》記者表示，這一系列的改革措施實際上都會對耗能高的產業造成影響，從而達到淘汰過剩產能的目的。

據了解，由國家發改委和工信部共同研究的《化解產能過剩矛盾總體方案》將會在本月頒布。

相關部委的“組合政策”完善方向，跟能源領域密不可分，一方面是繼續深化資源性產品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產品價格關系；另一方面則是將加快研究建立能源消費總量控制目標，分解落實到地方政府的機制。

今年以來，能源領域的改革涉及煤、油、氣等多個方面。3月，國家發改委將國內成品油定價機制中的調價周期縮短為10個工作日，并取消上下4%的幅度限制。在煤炭領域，從今年年初開始就已經實行了取消煤炭重點合同、完善煤電聯動機制等重大改革，煤炭市場化更進一步。

據了解，國家有關部門將實施嚴格的金融政策對產能過剩進行抑制。下階段，央行和銀監會將把金融支持節能減排和淘汰落后產能工作擺在更加突出的位置。社科院金融研究所研究員尹中立表示：“一些產能過剩的行業，銀行貸款會受到控制。”

國家層面的金融限制措施已經出臺。7月5日，國務院頒發《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，在這份指導意見中，對產能過剩行業的金融管理作出詳細的界定，實行區別化對待。

據了解，在多部委的“組合政策”中，對不符合國家節能減排政策規定和國家明確要求淘汰的落后產能的違規在建項目，不提供任何形式的新增授信支持。

來源：中國質量報

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