高鐵項目貸款或因錢荒違約，扶持措施已在醞釀

“錢荒”陰影下，在建鐵路項目負責人憂心忡忡。

　　6月25日，有在建高鐵項目的高層向本報透露，近日已經拜會過相關銀行，商討尚未到位的貸款問題。該項目屬于中國鐵路總公司今年“保在建”的重點項目，要保證今年建成通車，而該項目當前仍有大約50億-60億元的貸款未到位。而“錢荒”若蔓延可能觸發一系列的貸款違約。

　　據悉，包括廈深、杭甬、杭寧在內的沿海高鐵線以及部分西部線路都在此輪“保在建”范疇，力爭年內建成通車。大部分線路都屬于“四縱四橫”的高鐵主干線。

　　上述高鐵人士說，不清楚“錢荒”將持續多久，銀行目前也無力保證后續貸款合約中的資金能如期到賬。“現在還不能評估2011年的情況會不會重演。”該高鐵人士說，銀行尚未提出與鐵路重新議定貸款利率，目前，鐵路貸款的利率基本都是按照基準利率在執行。

　　事實上，在2011年中國在建高鐵項目就曾因為流動性緊張、貸款違約等因素，以致90%項目緩建，停滯周期超過9個月。當時，多家商業銀行要求將鐵路貸款的利率從過去的下浮10%調整為執行基準利率。

　　該人士估計，如果銀行貸款資金短期不能到位，項目建設尚能支撐一個多月，目前賬面上仍有鐵路建設債券的部分資金以及鐵總撥付的少額鐵路建設基金支撐。

　　不過，在這輪“錢荒”爆發之前，一份針對鐵路建設的扶持措施就已在醞釀中。

　　消息人士指，決策層已經開會討論并布置任務探討下一步將采取何種措施保國鐵當前在建項目順利推進。

　　“根據目前的討論內容，扶持政策大概會有三個方向：一是中央財政直接撥付一筆資金；二是安排銀行貸款保重點項目推進；三是出臺措施鼓勵社會資本進入。”該消息人士說，涉及的資金量目前還是未知數，國家發改委已經在研究并制定具體的政策方案。

　　該人士同時透露，高層在討論會上定調，雖然中央不再鼓勵以投資來拉動經濟增長，但國鐵的在建項目仍然被認為是必要的建設項目，不存在產能過剩問題。

　　上述政策并無出臺時間表，但消息人士指，“大部分在建國鐵項目的賬面資金大概只能支持一個月”，近期流動性的緊張可能促使決策層加快推出措施。

　　事實上，決策層出手保鐵路在建項目并非沒有先例。2011年鐵路在建項目全面緩建后，當年11月，國務院出手斡旋，為當時的鐵道部爭取到總計3000億元的資金，包括2000億的貸款以及1000億的鐵路建設債券發債額度。

　　今年1-5月，鐵路固定資產投資為1576.10億元，比上年同期增加279.56億元，同比增加21.6%；其中，基本建設投資1322.85億元，比上年同期增加268.03億元，同比增加25.4%。根據年初的規劃，2013年全年全國鐵路安排固定資產投資6500億元，其中基本建設投資5200億元、投產新線5200公里以上。

　　不過，今年3月鐵路“政企分開”改革啟動之后，作為企業存在的中國鐵路總公司如何推進高負債且盈利前景不明的高鐵線路尤其是西部高鐵線路的建設有待觀察。（宋菁）

來源：21世紀網-《21世紀經濟報道》

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