國內中小乳粉企業面臨“洗牌”

　　5月31日，國務院召開常務會議，出臺了針對乳粉行業的“國五條”。之后的6月4日，工信部在其官網發布了《提高乳粉質量水平提振社會消費信心行動方案》以下簡稱《方案》，進一步督促乳粉生產企業，特別是嬰幼兒配方乳粉企業加強質量安全管理。6月18日，工信部組織國內127家乳粉生產企業召開專門會議，討論《方案》的具體執行細則。6月20日，食品藥品監管總局、工業和信息化部、質檢總局等9部委聯合發布了《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，進一步落實5月31日的國務院常務會議精神，統一部署我國嬰幼兒乳粉企業的安全生產工作。

　　新政或為乳粉行業“雪中送炭”

　　我國乳粉業在近幾年屢遭信任危機，從“三聚氰胺”事件到“香港限購奶粉事件”，曾一度將國內乳粉業推至風口浪尖。“近年來，國內乳制品安全狀況得到明顯改善，但消費信心還有待提升。”18日的會議上，工信部領導坦言。《方案》的發布，或許將為乳粉業整體結構轉型“雪中送炭”。

　　據了解，《方案》提出了六項主要任務，分別是督促企業強化管理，強化企業準入管理，推進產業結構調整，推動企業技術改造，完善標準體系建設，加強輿論宣傳引導。其中重點提及了關于嬰幼兒配方乳粉企業為期三個月的質量安全專項檢查和2013年內對嬰幼兒配方乳粉企業項目實行再審核清理的任務，以及引導嬰幼兒配方乳粉優勢企業實施強強聯合、兼并重組的工作計劃。

　　飛鶴乳業相關負責人認為：“這一系列政策的出臺，標示著國家將對乳制品產業政策進行戰略性調整，如能切實落實，必將推動乳制品行業加速兼并重組進程，促進行業轉型和升級，提升產業素質和集中度，有利于恢復公眾對國產乳制品的消費信心”。

　　《方案》等相關文件的出臺，必將引起行業重新“洗牌”，可以確定的是，一部分中小乳企將因此消失。

　　“工信部將大力推動實施嬰幼兒配方乳粉企業的兼并重組工作，爭取用2年時間，形成10家左右年銷售收入超過20億元的具有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上。”工信部相關領導在18日的會議上介紹說。

　　據悉，蒙牛乳業有限公司和雅士利國際控股有限公司18日晚聯合宣布，蒙牛將發出全面收購要約，以每股3.50港幣，總股本估值約為124.57億港元的價格收購雅士利全部發行股票。有業內人士分析認為，該事件正是為《方案》中提及的“強強聯合”做了“序幕”。

　　業內人士分析，政府必然會傾向于推動具有國資背景的國內龍頭乳企完成此次整合，而規模較小的民營企業和不符合國家產業政策的企業將會被淘汰。甚至有專家斷言說，被“淘汰”的奶粉企業將占國內總數的三分之二。

　　面臨“洗牌”，中小乳企路在何方？

　　無疑，在這次“新政”推行后，中小乳粉企業將成為被動者，能否避免“被淘汰”的命運，除了進一步適應產業政策發展之外，還得看企業如何轉型提升。“企業應當進一步強化安全責任意識，嚴格履行行規行約，加快制定質量安全管理的長效機制，建立健全誠信安全體系和產品信息可追溯系統。只有質量安全過關，才能獲得消費者的信任，才能繼續立足市場。”工信部相關領導在18日的會議上表示。

　　在該問題上，作為國內的第一家獨資企業，飛鶴乳業顯得胸有成竹。近日，飛鶴乳業副總裁蔡方良在回應“飛鶴乳業將被伊利集團收購的傳聞”中堅稱“無此事”，甚至還表明了“打算收購其他有價值乳企”的意愿。“飛鶴乳業在推動奶牛標準化規模飼養的道路上已早有實踐，并且卓有成效。”飛鶴乳業相關負責人表示，“我們已經先行實踐了‘國五條’，包括從源頭上打造全產業鏈模式，建立奶牛標準化規模飼養下的新鮮專屬牧場，以及由此而研發出的適合中國寶寶體質的高適應奶粉等，所以，伴隨著未來的企業重組并購，飛鶴一定會是一匹黑馬，絕不會被收購。”

　　雀巢中國區公關總監何彤認為，“乳粉企業在未來的發展上，首先要進一步提高其質量安全管理能力，其次，更應當注重企業研發能力和技術能力的提高。研發、技術、管理能力的提升將成為《方案》推行后，企業進一步發展的有力支撐。”

　　18日的會議上，有企業代表認為，“乳粉企業今后的發展，首先離不開一個‘標準’，這一標準既覆蓋產品的整個生產環節，也包括營養環節。另外，只有建立強大的產品信息可追溯系統，才能保證產品質量安全。”他建議，“對于質量安全不過關的企業，可以加快改造淘汰，而對于質量安全過關，但規模較小的企業可以嘗試相關企業間的重組合作，只有產業鏈協調發展，才能實現利益共同體目標。”

　　“長痛不如短痛，我希望國家的政策更加嚴格一些。”陜西紅星乳業有限公司市場總監李鋼鋒認為，“其實，國家政策在許多環節還沒有細到實處，例如奶粉干濕法生產所涉及到的保質期問題，目前并沒有具體標準。”他告訴記者，企業面對今后奶粉行業可能出現的大洗牌趨勢，雖然會積極響應國家政策，但也必須有自己的打算，不管未來行業如何并購重組，但希望保持公司在奶源環節的優勢和地位，也不希望國家采取強拉硬配的實施手段。（趙衛民 王鵬）

來源：中國經濟時報

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