工業用電回暖，部分區域迎峰度夏仍偏緊

　　作為經濟發展的風向標，當前全國電力供需總體平衡。盡管增速略有回落，但全社會用電仍呈現穩步增長態勢，4月份制造業日均用電量更是創出新高，表明經濟已有回暖跡象。

　　今年1~4月，全國全社會用電量16303億千瓦時，同比增長4.9%，增速比上年同期降低1.1個百分點。其中，第二產業用電量11823億千瓦時，同比增長4.7%，增速比上年同期提高1.0個百分點，占全社會用電量的比重為72.5%，對全社會用電量增長的貢獻率為70.4%。

　　預計今年上半年全國全社會用電量同比增長5.5%~6.5%，全年全社會用電量同比增長6.5%~8.5%。后三季度，隨著經濟增長溫和回升，全社會用電需求增速將會有所提升。

　　制造業日均用電量創新高

　　從數據來看，第二產業用電增速回升仍是推動當前中國用電量增長的主要動力。去年第四季度以來，國內交通基建、新電源電網建設等項目投資增加，拉動了鋼鐵、水泥等高耗能產業的增長，進而促進了工業用電的增加。而最新數據顯示，工業用電尤其是重工業用電延續了回暖勢頭，這也給市場看多中國經濟提振了信心。

　　今年1~4月，全國工業用電量11618億千瓦時，同比增長4.7%，增速比上年同期提高1.0個百分點。其中，輕、重工業用電量分別為1902億千瓦時和9715億千瓦時，同比分別增長4.5%和4.7%，增速分別比上年同期提高1.9個百分點和0.9個百分點。

　　4月份，第二產業用電量3137億千瓦時，同比增長7.6%；全國工業用電量3083億千瓦時，同比增長7.7%。其中，輕、重工業用電量分別為541億千瓦時和2541億千瓦時，同比分別增長6.5%和7.9%。

　　1~4月，全國制造業用電量8584億千瓦時，同比增長4.7%。特別值得注意的是，今年4月份，全國制造業用電量2354億千瓦時，同比增長5.4%；全國制造業日均用電量78.5億千瓦時/天，比上月增加12.7億千瓦時/天，創制造業日均用電量新高。

　　高載能行業用電增速提高

　　中國經濟正處在轉型升級的關鍵時期，高載能行業并沒有出現強勁抬頭的趨勢，整體上保持穩步發展的良好態勢。

　　今年1~4月，化學原料制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大高載能行業用電量合計5088億千瓦時，同比增長4.9%，增速比上年同期提高4.0個百分點，占全社會用電量的比重為31.2%。其中，化工行業用電量1240億千瓦時，同比增長5.2%；建材行業用電量851億千瓦時，同比增長0.8%；鋼鐵冶煉行業用電量1720億千瓦時，同比增長4.6%；有色金屬冶煉行業1277億千瓦時，同比增長7.8%；建材、鋼鐵和有色行業用電增速分別比上年同期提高3.0、8.5和1.4個百分點，化工行業用電增速回落1.4個百分點。

　　4月份，四大高載能行業用電量合計1362億千瓦時，同比增長4.2%。其中，化工行業用電量318億千瓦時，同比增長3.5%；建材行業用電量278億千瓦時，同比增長6.2%；鋼鐵冶煉行業用電量447億千瓦時，同比增長4.1%；有色金屬冶煉行業319億千瓦時，同比增長3.1%。

　　下半年用電增速將回升

　　今年是實施“十二五”規劃承前啟后的重要年份，工業數據有望提前向好。此前，中央經濟工作會議已經明確了穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，并積極穩妥地推進新型城鎮化建設。總體來看，后三季度我國經濟增長有望溫和回升。

　　基于此，作為行業權威的研究分析機構，中國電力企業聯合會初步判斷全社會用電增速也將有所回升，預計全年全社會用電量5.28萬億~5.38萬億千瓦時、同比增長6.5%~8.5%。今年上半年全國新增發電裝機容量4100萬千瓦左右，全年新增發電裝機容量8700萬千瓦左右。2013年底全國發電裝機容量將達到12.3億千瓦左右，發電裝機規模有望躍居世界第一。

　　根據中電聯的最新預測，今年后三個季度全國電力供需總體平衡、部分地區供需寬松，東北和西北區域電力供應能力富余較多，受跨區通道能力制約、部分機組停機進行脫硝改造以及天然氣價格上調、燃機頂峰發電等因素影響，考慮高溫、來水等不確定性，華東和華北區域部分省份在迎峰度夏高峰時段可能出現電力供應偏緊。

　　新能源行業有待統籌規劃

　　當前，電力行業產業結構仍有待進一步優化，作為行業結構調整的重點領域，風電、光伏等新能源在發展中仍面臨許多挑戰和困難，如風電在部分地區并網消納困難，光伏產業遭遇歐盟雙反制裁，可再生能源電價補貼未能及時足額到位等。

　　對此，中國電力企業聯合會建議指出，現階段我國風電和太陽能發電發展應堅持大中小、集中與分散開發相結合原則，立足能源和電力行業整體發展規劃來制定風電、太陽能發電發展規劃，實現區域布局及項目與消納市場、配套電網以及調峰電源相統籌，做到國家與地方規劃相統一。

　　風電、光伏發電產業的發展目標則需要與國家財政補貼總額、電價水平等直接掛鉤，做到開發目標與財政補貼額度相平衡；進一步優化財政補貼發放流程，確保及時足額發放到位，這一點在當前形勢下，顯得尤為關鍵和重要；同時，要不斷加快技術創新，進一步降低造價，提高質量，逐步提高與傳統能源發電的市場競爭力。

　　此外，中電聯還建議，相關部門應提前核準開工配套電網工程和調峰調頻電源，確保風電、太陽能發電等新能源項目及時送出、合理消納。加快智能電網及特高壓等跨區通道建設，加大儲能技術研發和應用，提高電力系統對風電及太陽能發電等的消納能力，解決當前大型風電基地較為嚴重的棄風問題。（本報記者 楊明）

來源：中國工業報

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