資金缺口亟待解決“寬帶中國”力爭財稅支持

2013寬帶通信及物聯網高層論壇昨天在北京召開。工業和信息化部通信發展司司長張峰在論壇上表示，工信部將推動盡快發布實施寬帶中國戰略，爭取在財稅支持、規劃建設等方面取得突破。

　　業內人士認為，這番表態意味著未來國家財政對于寬帶基礎設施投資的支持力度有望加大。較目前僅靠三大運營商投入的寬帶投資相比，戰略出臺后的投資的力度有望加大，利好光通信類上市公司。

　　信息產業吸納就業潛力大

　　張峰指出，當前，隨著信息網絡加快普及延伸，我國信息通信業發展已經步入廣泛應用、深度融合的新階段，將深刻影響我國經濟社會各領域的轉型和變革，有力地推動了新一輪新興產業的蓬勃發展，已經成為我國信息化水平提升的重要基礎。

　　數據顯示，截至今年一季度，基礎電信業完成業務收入2730億元，同比增長9.1%，增速高于同期GDP增速1.4個百分點，用戶數達14.2億戶，其中移動電話用戶數達11.5億戶，3G用戶達2.77億戶，互聯網寬帶接入用戶達1.81億戶，物聯網寬帶接入達2.75億個，3G基站達109萬個，WLAN公共接入點達543萬個，2兆以上寬帶用戶占業界的95%，高帶寬的業務增長成為新亮點，其中8兆以上寬帶用戶同比增長74.1%。

　　“隨著信息網絡的普及延伸，信息消費快速增長，已經成為拉內需、調結構、保就業的重要動力。”張峰說。

　　張峰特別提到，“我國電子商務交易與服務網站超過11000家，僅阿里巴巴旗下的淘寶和天貓兩個平臺2012年創造的直接和間接就業人數就分別達到467萬人和1330萬人。”

　　1330萬人是什么概念？根據人社部“2013年工作要點”，今年我國要努力完成城鎮新增就業900萬人以上。也就是說，僅淘寶和天貓創造的就業崗位就相當于我國全年新增就業目標的1.5倍。

　　為繼續發揮電子商務對就業的吸納作用，讓電信發展改革的成果進一步惠及全社會，惠及老百姓，張峰提出，加快寬帶網絡基礎設施建設將成為下一步主管部門的重點工作之一。

　　寬帶建設資金缺口亟待解決

　　張峰透露，工信部將推動盡快發布實施寬帶中國戰略，爭取在政策扶持、財稅支持、規劃建設等方面取得突破，努力營造國家下一代信息基礎設施建設的良好環境。

　　當前，作為國家信息化建設的主力軍，盡管缺乏國家戰略的統籌，但三大基礎寬帶運營商依然致力于推進新一輪寬帶提速。為實現這一目標，中國移動和中國電信的設備集采已經先后啟動。

　　然而，與用戶對高速寬帶的熱切期盼和運營商寬帶建設的高漲熱情形成鮮明對比的是，我國寬帶國家戰略遲遲未落地。

　　記者了解到，由于資金扶持難出臺，運營商在寬帶普及提速工程的實施過程中越來越感到力不從心。業內預估，如果要完成“到2015年實現寬帶接入用戶2.5億戶，接入速度城市家庭平均達到20M以上、農村平均達到4M以上”的既定目標，單個運營商建設全國性寬帶網絡的總成本將高達2000億-2800億元，三大運營商總計建設成本將超過6000億元。運營商的投入需要相當長的周期才能收回投資，有的甚至無法收回投資。

　　業內人士表示，張峰的表態意味著未來國家財政對于寬帶基礎設施投資的支持力度有望加大，這不但有助于解決目前寬帶中國建設中存在的巨大投資缺口，還會帶動更大規模的產業投資，直接利好光通信類公司。

來源：上海證券報

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