中國處于農業占GDP10%拐點，三農投入結構要優化

農業部政策法規司司長張紅宇近日在2013年《農村綠皮書》發布會暨農村經濟形勢分析專家研討會上指出，從全球的發展經驗來看，農業產值占整個GDP的10%是國民經濟的轉折點。發達經濟體的共同點是，農業在GDP的比重越低，恰好是政府對農業的支持力度和強度比例越高。

比重降低意味著什么

專家認為，根據許多發達國家走過的實踐經驗，中國農業在占10%比重向下降低的時候，就意味著中國農業要向現代化的大農業邁進。

張紅宇指出，中國現在正處于工業化的中后期階段或者說邁向現代化的關鍵時期，能不能跨越“中等收入陷阱”，跨越高收入之墻，有很多值得借鑒的經驗，也有很多需要避免的失誤。比如巴西、阿根廷這樣的南美大國為什么會陷入這個陷阱？

專家認為，目前，中國農業會向低于10%的比重發展，這就意味著要有大量的農村勞動力從農村中轉移出來，農村中種田大戶和家庭農場的出現將獲更大支持，中國的非農產業將會有突飛猛進發展。

與此同時，農業方面急需要大量的職業農民，要有大量的農業科技工作者，中國農業的規模化經營、集約化經營將會有大幅提高，農業機械化水平將大幅推進。

農業還需不斷加大投入

在今年博鰲亞洲論壇上，農業部部長韓長賦在會上表示，當前中國的糧食等重要農產品供應充足，價格總體穩定，特別是水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達到98.1%，應該說13億中國人的飯碗還是牢牢地端在自己手里。

不過，盡管中國糧食產量取得了“九連增”的好成績，但一些業內專家稱，輝煌數據的背后，中國糧食增產難度亦在逐步加大。

國務院研究室農村司司長郭瑋認為，現在我們國家的糧食供給有充分的保障，但需求的快速增長，未來糧食供需矛盾會不斷加劇。

因此，不斷加大農業投入力度，理順農產品價格和增加農業補貼一直是人們關注的熱點。

專家預測，今后中國政府對農業的投入必然會有一個大幅度提高，社會各方面對農業的投入肯定會前所未有，農業的產業化、農產品的商品率將會有一個可觀飛躍，這才能實現中國農業的強國夢。

“三農”投入結構要優化

財政部財科所副所長蘇明指出，政府對“三農”的重視程度前所未有，下一步，“三農”投入結構要優化。

蘇明認為，對中部和西部要傾斜，特別是中央政府，財政部的投入、發改委的投入，其他部委對“三農”的投入，對中部、西部要傾斜。農村基礎設施包括道路的問題，安全用水的問題，農村教育、農村社保、農村醫療、農村環境問題，這都是財政下一步面對的課題。財政支持的方式和變革也要關注。我們過去更多關注生產投入，下一步可以考慮以生產環節為主，適當在消費環境也加大投入。

農業部副部長張桃林指出，應加大新型職業農民培養力度，比如，農民通過學習取得相應資質后，可以優先獲得流轉土地，金融信貸、農業補貼、農業保險、社會保障等方面也向這些農民傾斜。（陸培法）

來源：人民日報海外版

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