不動產統一登記制度，或助推住房信息全國聯網

日前公布的國務院辦公廳關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知明確提出，在2014年6月底前出臺不動產登記條例，而實施不動產統一登記制度被業內人士認為將是全國住房信息聯網邁出重要一步，或為房產稅普遍開征鋪路。

　　按照國務院的部署，實現不動產統一登記制度將分兩步走。首先今年4月底以前要完成整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責等。這項工作主要由中央編辦負責，也就是理順和整合目前在多個部門之間存在的不動產登記職責。

　　目前，我國絕大多數地區實行房產和地產分開登記制度，即房產由建設部門負責登記，地產由國土主管部門負責登記。然而房地本身就是一個整體，《物權法》第十條第二款早已明確“國家對不動產實行統一登記制度”。如今這項由行政手段人為分割的制度將迎來改革。

　　國務院還以改革時間表的方式明確實施不動產統一登記制度，并且明確了這項任務的責任部門：國土資源部、住房城鄉建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門負責。

　　此舉立即在房地產業界引發強烈反響，知名地產人士潘石屹昨日在微博上轉貼評價這條政策，并大膽預測“如果今年實施這樣的好政策房價馬上會跌”。此前，由于全國住房信息各自孤立，導致異地購房暢通無阻，限購政策也大打折扣。

　　其實早在2012年，住建部已經開始在全國40個重點城市推行個人住房信息系統聯網工作，這項工作原本計劃在去年6月30日前完成，但有關部門至今沒有公開這項工作的進度。曾參與此項工作調研的專家在接受南都記者采訪時曾透露，40個重點城市個人住房信息系統聯網并不理想。各個城市差別很大，有的城市房管部門和土地部門是合在一起的，有很多城市又是分開的。

　　值得注意的是，國務院在交辦這項任務時，特別提到稅務總局是會同辦理部門。有專家認為，不動產統一登記制度將為開征房產稅創造條件，這將作為評估人均住房面積的重要系統。也就是說，普遍開征房產稅的時間不會早于2014年6月底以前。

　　北京中原地產市場研究部總監張大偉昨日在接受媒體采訪時也指出，不動產統一登記制度的推行，有助于推動全國房產的住房信息聯網，能避免一人在不同城市擁有多套房屋避稅的情況，為房產稅的全面征收提供了條件。

　　但昨日也有業內人士提醒，不動產統一登記并不一定等于全國住房信息聯網，也有可能是先推行房屋和土地意義上的統一登記，而全國住房信息聯網具體的時間表仍不明確。（記者王衛國 實習生 溫一冰）

來源：南方都市報

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