促進交通樞紐發展，建42個全國性交通樞紐

按照零距離換乘和無縫化銜接的要求，全面推進綜合交通樞紐建設，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。為轉變交通運輸發展方式，推進綜合交通樞紐建設，實現各種運輸方式的一體化發展，2013年3月7日，我委印發了《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》。

　　《國務院關于印發“十二五”綜合交通運輸體系規劃的通知》國發[2012]18號提出，按照零距離換乘和無縫化銜接的要求，全面推進綜合交通樞紐建設，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。為轉變交通運輸發展方式，推進綜合交通樞紐建設，實現各種運輸方式的一體化發展，2013年3月7日，我委印發了《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》。

　　綜合交通樞紐是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是銜接多種運輸方式、輻射一定區域的客、貨轉運中心。為統籌協調各種運輸方式，推進我國綜合交通樞紐的一體化發展，提高交通運輸的服務水平和整體效率，現提出如下意見：

　　一、重要意義

　　促進綜合交通樞紐發展，是提高交通運輸整體效率和服務水平、降低物流成本的有效途徑，是優化運輸結構、實現交通運輸戰略轉型的迫切需要，是集約利用資源、節能環保的客觀要求，對解決現階段我國綜合交通樞紐規劃設計不統一、建設時序不同步、運營管理不協調、方式銜接不順暢等問題，構建便捷、安全、高效的綜合交通運輸體系，支撐國民經濟和社會發展，方便廣大人民群眾出行，提升國家競爭力具有戰略意義。

　　二、總體要求

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加快轉變交通運輸發展方式，以一體化為主線，創新體制、機制，統一規劃、同步建設、協調管理，促進各種運輸方式在區域間、城市間、城鄉間、城市內的有效銜接，以提高樞紐運營效率、實現各種運輸方式在綜合交通樞紐上的便捷換乘、高效換裝，為構建綜合交通運輸體系奠定堅實基礎。

　　三、基本原則

　　一布局合理。

　　根據城市空間、人口分布、產業布局，以運輸需求為導向，新建與改造相結合，分散與集中相統籌，實現樞紐優化布局。

　　二銜接順暢。

　　按照綜合運輸理念和各種運輸方式的技術經濟特征，強化有機銜接，突出對外交通與城市公共交通之間的優先換乘，提升樞紐的一體化水平與運行效率。

　　三服務便捷。

　　體現人性化服務和安全保障的要求，優化運營組織，完善信息服務，加強旅客與車輛引導，實現旅客便捷換乘和貨物高效換裝。

　　四集約環保。

　　科學確定規模，合理設置功能，集約利用空間資源，大力推廣應用節能環保的新技術、新材料、新設備，實現綠色發展。

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