國網否認“一拆為五”電力改革仍待深化

國家電網公司下稱“國網”兩名員工昨日向《第一財經日報》記者透露，國網是否被“一拆為五”目前尚未確定，其他消息只是傳言。

　　日前一則“新一輪電力制市場化改革方向已定，國網有望一拆為五”的消息，導致了國網旗下股票紛紛暴跌，并先后放量跌停。

　　許繼電氣18日合計被賣出9887.3萬元，賣出金額最大的前5名中，有4家為機構，均有超千萬元的拋盤，其中拋售最大的金額達2794.6萬元。國電南瑞也遭到4家機構的集體拋售，合計被賣出1.67億元。

　　“我們內部還沒有聽說，也沒有看到任何有關國網將被拆分的消息和通知，但現在可能會有所行動。”其中一名員工不確定地說。

　　電力改革為大勢所趨

　　國網是全球規模最大的電網公司，去年售電量超過32000億度，收入近19000億元，名列世界500強第七位。其目前控股的公司共58家，其中包括5大區域電網、26家省級電力公司。

　　報道稱，決策層正試圖通過對壟斷的國網進行拆分，以推動新一輪電力體制改革。初步設計將國網一拆為五，或將在剛剛結束的“兩會”之后啟動。

　　倘若如此，電力體制改革必將重啟，包括南方電網在內，中國屆時將形成六家區域電網公司的格局。

　　不過，除了上述兩名內部員工，國網能源研究院一位不愿意透露姓名的人士也向本報記者說，他們還沒有看到有關的內部消息。“所有這一切，都是從網絡上看到的，不是很靠譜。”

　　電監會兩位官員亦在電話中對記者說，消息尚有待觀察和求證。“從來沒有聽到這樣的消息，也沒看到相關的材料和通知。”

　　另據新華社報道，針對國電將一拆為五的說法，國家電網體制改革辦公室主任賈福清昨日表示，國家電網沒有接到任何這方面的通知或消息。賈福清說，從國家發改委體改司了解到，國務院深化2013年經濟體制改革意見征求意見中，沒有拆分國家電網的改革內容。

　　事實上，今年兩會前，有關新一輪機構改革方案的討論中已涉及電力體制改革。電監會被宣布與國家能源局重組僅3天后，全國政協委員、國家電監會副主席王禹民對媒體表示，在政企分開、廠網分開已經實現的基礎上，電力體制改革的節點已落在電網領域。

　　王禹民認為，應改變電網統購統銷的運行體制，就是要輸電與售電分開，“輸電的不賣電”，輸電一方建好輸電通道，收取“過路費”，用于電網建設與維護，售電一方負責賣電，參與市場交易。

　　去年上半年，時任國務院副總理李克強曾表示電力市場化改革是必然選擇，其后多份有關如何重啟電力體制改革的研究報告出臺；同年年中，李克強再度明確提出重啟電改，報告轉至相關部門。

　　對于王禹民“電改亟待體制機制協同推進”的呼吁，電監會一位知情人士向本報記者表示，這或許是電監會正式并入國家能源局之前的一個表態——推行電力體制改革并不因此而停止。

　　18日，電監會原主席吳新雄出任國家發改委副主任兼國家能源局局長。

　　電改“遇到了很大困難”

　　這位電監會知情人士曾向本報記者表示，近年來，電監會一直在強調要“深化電力體制改革”，但實際操作中，電監會并沒有找到真正的電力市場可以監管。

　　他認為，由于政府的過度干預，從某種意義上來說，電監會一直被閑置。

　　“這些年來，電監會做了很多事。”上述電監會官員向本報記者表示，批評電監會不干事的人，根本不了解電監會。

　　原電力部生產司教授級高工、現任國際大電網CIGRE和美IEEE會員的蒙定中此前在電話中向本報記者表示，電力監管在現有電力體制下，很多問題單憑電監會無法解決。

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