2013年全社會用電量將逾5.3萬億千瓦時

　　中電聯2月28日發布報告指出，2013年我國經濟將繼續趨穩回升，帶動用電需求增速回升，預計國內生產總值將增8%左右，對應的全社會用電量將達5.33萬億千瓦時左右，同比將增7.5%左右。

　　中電聯還預計，2013年全國有望新增裝機8700萬千瓦左右，其中火電4000萬千瓦左右。預計今年底，全國發電裝機規模將達12.3億千瓦左右，有望躍居世界第一;其中水電2.8億千瓦、火電8.6億千瓦、核電1478萬千瓦、并網風電7500萬千瓦、并網太陽能600萬千瓦左右若國家政策及時出臺并落實到位，有望超過1000萬千瓦。

　　報告還指出，2013年全國電力供需總體平衡。其中，東北地區供應富余能力增加;西北地區供應能力有一定富余;南方區域電力供需平衡有余;華中區域電力供需總體平衡;華東和華北地區的部分省份在部分高峰時段可能有少量電力缺口。預計全年發電設備利用小時4700-4800小時，其中火電設備利用小時5050-5150小時，均比2012年有所提高。

　　報告還建議，國家應按規劃及時核準、新開工西南水電基地等一批水電項目;針對東北區域發電裝機長期富余較多、利用小時低的實際情況，“十二五”期間嚴格控制區域內包括火電、風電在內的電源開工規模，以消化現有供應能力;盡快完善并落實促進風電、太陽能發電、分布式能源系統發展的相關政策措施;加強調峰調頻電源建設，以提高電力系統消納風電、光伏發電的能力;積極發展清潔煤發電，鼓勵發展熱電聯產。

　　中電聯還稱，加快水電、風電、太陽能發電以及分布式能源發展，需要切實貫徹落實《可再生能源法》，落實國務院能源主管部門職責。為此建議：科學制定全國風電、太陽能發電和分布式能源發展中長期總量目標;發展目標要與分年度的國家財政補貼總額、電價水平、稅收政策等直接掛鉤。要加大國家財政補貼額度，進一步優化發放流程，確保及時足額發放財政補貼;堅持集中與分散相結合原則，實現區域布局及項目與消納市場、配套電網以及調峰電源相統籌，做到國家與地方規劃相統一;統籌項目核準，提前核準開工配套電網工程和調峰電源，確保風電、太陽能發電和分布式能源項目及時送出、合理消納;電網企業應根據國家風電、太陽能發電和分布式能源發展規劃，及時開工建設國家核準的電網項目;在確保電力系統安全的前提下，優先調度和合理消納電力電量;加快技術創新，進一步降低造價，提高質量，逐步提高與傳統能源發電的競爭力。

　　報告還指出，應加快特高壓及智能電網建設，提高跨區跨省電力交換能力，加大城鄉電網改造力度。為此建議：盡快核準建設一批重點項目，加快交直流特高壓跨區通道建設，提高西南水電基地及“三北”地區煤電、新能源基地的外送通道能力;加快智能電網建設，提高電力系統對風電及太陽能發電等的消納能力，滿足用戶多樣化的電力需求;加大城鄉電網改造力度，促進城鎮化建設，提高配電網對分布式能源的消納能力。

　　2012年底國家出臺了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，自2013年起取消重點電煤合同，并提出完善煤電價格聯動機制。中電聯就此指出，電煤價格并軌后，應做好相關后續工作：國家相關部門應加快制定并落實煤電聯動實施細則，出臺相關煤炭價格指數、電煤中長期合同監管規范等;利用好國際市場煤炭相對寬松的環境，進一步擴大煤炭進口，滿足東部沿海地區煤炭需求，平抑國內電煤市場價格;對部分重點合同煤與市場煤差價較大的地方，國家要適當考慮電煤價格并軌后企業增大的經營壓力;解決發電企業歷史欠賬問題。

　　同時，應盡快完善一次能源價格、上網電價、銷售電價之間的聯動機制，把加快推進電價機制改革作為深化電力體制改革的首要任務之一。就此中電聯建議：盡快理順煤電關系，研究水電大省的火電價格形成機制，以保障火電企業投資和生產的積極性;盡快調整完善水電價格形成機制;理順調峰電源的電價形成機制，加快形成天然氣發電價格機制;加快制定出臺獨立的輸配電價;加強電價監管，防止部分地區出臺降低電價政策，拉動高耗能行業的生產。

　　為了加快解決我國嚴重灰霾天氣的環境問題，中電聯還建議：加快以電代煤的步伐，降低散燒煤應用范圍，提高煤炭轉化為電力的比重，加大熱電聯產的力度，提升電力消費占一次能源比重和電能占終端能源消費比重;深化電力需求側管理，推行合同能源管理，加快推進火電氮氧化物排污權交易、發電權交易等方式;提高現有除塵、脫硫、脫硝設施運行的穩定性和可靠性，提高設施運行維護管理水平，發揮好現有環保設施的污染物控制能力。

來源：第一財經網站

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