歐盟將停收航空碳稅一年，征收方案將納入多方談判

歐洲當地時間2月26日，歐盟委員會于去年11月提交的建議“航空碳稅今年暫停征收一年”的方案得到歐洲議會環境委員會投票通過，擬于今年秋天之前暫停征收航空碳稅。中航協方面表示，暫停碳稅是在朝著正確的方向上走。

■歐盟 希望在國際層面上解決

26日，歐洲議會環境委員會對航空碳稅暫停征收一年的提案進行了投票，結果以50票贊成、0票反對、8票棄權得以通過。不過，今年4月份的歐洲議會全會還將對這個提案進行投票，再過一道程序。但業界分析認為，4月份該提議得到通過是勝券在握。

歐洲議會環境委員會在投票結束后發表聲明稱，投票結果說明歐盟希望在國際層面就解決航空碳稅問題能拿出辦法。聲明還稱，歐盟暫停征收航空碳稅之后，任何國家再也不能以任何借口逃避這個議題了。

航空碳稅來源于2008年歐盟通過的一項法案，該法案決定將國際航空業納入歐盟碳排放交易體系，只要在歐盟區域機場起降的國際航班，無論是否中轉，都需要為超出歐盟規定配額標準的碳排放支付“買路錢”。

■中航協 歐盟為自己找臺階下

根據此前中國航空運輸協會提供的資料，中國在歐盟27個成員國中的12個國家擁有航權，若碳稅生效，第一年中國民航業將至少支付約8億元人民幣，2020年將達到30億元人民幣，未來9年累計相關支出將超過176億元人民幣。

中航協秘書長柴海波表示，歐盟暫停收航空碳稅是為自己“找一個臺階下”，“歐盟本來就不應該單方面向各國征收碳稅，暫停碳稅是在朝著正確的方向上走，航空碳排放的問題應該在ICAO國際民航組織的多邊框架下共同探討”。他認為，在今年10月的ICAO年會前多方應該會討論出一個解決航空碳稅的方案，最終方案應該既有利于全球的環境保護，又照顧到民航事業的發展，特別是中國這樣民航業快速發展的國家。

據了解，目前國際民航組織商討列出了四個碳稅替代機制，一是強制抵消航空公司碳排放，比如各國航企在自己國家購買自愿減排項目并到ICAO備案；二是帶有一定創收機制的強制抵消；三是所有的碳排放都可以進行交易；四是根據一定的基準，超過的或不足的部分可以進行交易，其中后兩項為限額交易。這些機制都在全球的框架之下。（廖豐）

來源：京華時報

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