就業彈性系數增大2013年就業目標維持不變

　　臨近春節，湖南衡陽師范學院新聞班還有8個學生比較忙。

　　他們剛剛考完研究生，正在找實習工作。在江門日報實習的該班畢業生余穎琳對記者說，全班33個人，目前差不多都有著落，只要不挑單位，要實習和找工作問題都不大。“只是要找到自己認為的理想工作，恐怕就不容易了。”

　　本報記者獲悉，2013年畢業的大學生人數在700萬左右，約比上1年的680萬人數增加20萬左右。而2004年的時候，全國才280萬畢業大學生。大學生人數不斷增多，已經成為近年來需要解決就業崗位的首要考慮因素。

　　近年來國家規定每年新增就業崗位是900萬，5年新增4500萬。2013年新增就業目標仍和上一年一樣，為900萬人以上，城鎮登記失業率為4.6%。這900萬人中，近8成是大學生。

　　有意思的是，盡管大學生就業難度日趨加大，但是實際新增就業人數卻在不斷快速回升，反映就業增長的彈性系數，即經濟每增長1個百分點 ，所帶來的新增就業人數，也在大幅好轉。比如2012年全國經濟增速為7.8%，全國城鎮新增就業1266萬人，比2007年經濟增速達到14.6%時帶來的新增就業人數1204萬還多。

　　不過，人力資源部坦言，未來就業壓力仍很大。2012年全國勞動力總量下降345萬，對此，人力資源部政策研究司司長尹成基指出，勞動年齡人口總量下降后，需要就業的人數仍會增加。大概有4-6年的延遲時間，需要就業的人數才可能減少。

　　就業彈性系數增大

　　來自統計部門的數據顯示，近幾年來，在中國經濟放慢時，所帶來的就業崗位反而增加，這意味著就業彈性系數大為好轉。

　　比如2010年經濟增速為10.8%，新增就業崗位是1068萬人。到了2011年，經濟增速放緩至9.2%，就業崗位反而新增到1221萬。2012年經濟更是達到改革開放以來除去特殊時期1989年、1998年等以來的最低值，只有7.8%，但是新增就業人數達到歷史最高峰 ，為1266萬。這一數字，甚至比十多年來經濟最高速的2007年增速14.6%所增加的1204萬就業崗位還多。

　　導致如此的原因，可能是服務業的快速發展導致就業彈性系數上升有關。國家發展改革委社會發展所社會政策室主任張本波同意這個看法。

　　他指出，在一般的條件下，服務業發展加快，對于就業的帶動作用，比同等條件下第二產業的作用要大一些。“此外，可能還有一個因素，即政策對于就業的拉動作用也很大。”他說。

　　據悉，“九五”期間GDP地區生產總值年均增長8.6%，年均增加就業人數804萬人；“十五”期間GDP年均增長9.5%，年均增加就業人數只有748萬人，比“九五”時期少56萬人。

　　有意思的是，2012年第三產業增加值增長8.1%，增速與第二產業持平，盡管增加值與第二產業還有距離，不過這改變了過去多年來第三產業增速低于第二產業的情況。

　　經濟放慢，就業崗位反而增加，這背后的玄機的確很大。

　　2013年就業目標不變

　　不過，盡管近3年以來在經濟放慢時，所帶來的就業新增量更大，但是人力資源部仍對于下一步的就業工作不敢放松。

　　根據人力資源部的安排，2013年就業工作的目標是：城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，這與2012年等同。

　　但是實際2012年年末登記失業率已經下降到4.1%，全國城鎮新增就業1266萬人。對此，中國勞動保障研究院專家張麗賓認為，盡管勞動力總量已經下降，但是很多勞動年齡人口推遲了就業，這會給此后幾年的就業帶來壓力，加上很多人過去還沒找到工作，這使得總體每年需要就業的人數其實是增加的。

　　為什么越是經濟放慢，反而就業總量增加更大，這與經濟放慢時，第二產業放慢，第三產業加快有關。而每次經濟加快時，主要是工業拉動，服務業發展相對較慢，此時帶動的就業崗位相對并不顯著。

　　她的這個說法，在一些地方得到了證實。

　　以武漢為例， 2012年武漢市新增就業人數15.93萬人，但是2013年需要就業的人數達到33萬，武漢勞動力市場高級職業指導師李永洪指出，漢宜高鐵開通后，周邊很多地方也開始到武漢就業，加上目前武漢的大學生約30萬人，原來只有20%左右選擇在武漢就業，現在則有45%選擇在此找工作。“需要就業的人數自然增長和機械性增長都很大。這都會給武漢就業市場壓力。”

　　有意思的是，盡管10萬人就業很難，武漢缺工仍嚴重，比如2013年商業服務需要15萬，求職的只有9萬多，生產加工的需要10萬，實際求職的只有8萬。導致如此的原因，除了與很多大學生不愿意從事這些行業以外，還有很多崗位需要很高的技術。這種就業結構不匹配的問題，未來仍將長期存在。

　　北京青年壓力管理服務中心主任熊漢忠則指出，目前大學生已經有開始轉向二、三線城市就業的傾向，期望工資也有所降低，未來如果愿意向更基層的地方就業，工作壓力會進一步降低。

來源：21世紀經濟報道

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