專家解讀：工業經濟增長關鍵要靠創新驅動增長

國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任 潘建成

　　2012年四季度，中經工業景氣指數和中經工業預警指數雙雙結束了自上年四季度以來連續下滑的態勢，發出企穩回暖信號。

　　緩跌緩升筑就相對平緩底部

　　2012年以來，工業增加值增速從年初1-2月的11.4%波動下行，至8月降至金融危機以來的最低點8.9%，8個月累計滑落2.5個百分點。9月份工業增速開始回升，至11月重回兩位數增長，12月達到10.3%，4個月累計回升1.4個百分點。與四年前金融危機沖擊前后的急跌（5個月內從2008年9月的11.4%迅速下滑至2009年1-2月的3.8%，滑落7.6個百分點）、急升（4個月內從2009年1-2月的3.8%回升至6月的10.7%，升幅近7個百分點）的V型反彈態勢不同，目前工業經濟的企穩回升呈現典型的緩跌緩升態勢，構筑出相對平緩的底部。

　　確認工業經濟增長底部的一個重要標志是利潤指標的逆轉。2012年9月，規模以上工業企業利潤由上月同比下降6.2%轉為增長7.8%，累計則從1-9月同比下降1.8%轉為1-10月的上升0.5%。盈利狀況的好轉增強了企業家信心，四季度，工業企業景氣指數和企業家信心指數分別比上季度回升1.4點和3.1點。

　　當前工業經濟的企穩回暖是在全球經濟復蘇乏力的情況下形成的，成績殊為不易。2012年，全球制造業PMI持續下滑，并于6月開始連續6個月處于榮枯分界點以下，對工業品需求疲弱。尤其是歐洲和日本分別因為歐債危機的持續蔓延和中日釣魚島爭端，經濟趨于惡化，三季度歐元區GDP同比下降0.1%，日本GDP環比下降0.9%（折年率下降3.5%），對我國工業品出口產生不小影響。1-12月我國對歐盟的出口累計同比下降6.2%，比1-9月累計同比降幅擴大了0.6個百分點；對日出口累計同比增長2.3%，比1-9月累計同比增速回落2.2個百分點。在相對不利的國際經濟環境下，工業經濟出現企穩回暖，表明依托內需的穩增長措施產生了積極成效。

　　回暖基礎有待夯實

　　當前，工業經濟回升的基礎仍不牢固，筑底的過程或許還沒有結束。一是工業企業產能過剩問題仍比較嚴重。據中國企業家調查系統發布的報告，72.4%的制造業企業認為所在行業產能過剩比較嚴重，出口依賴型和投資依賴型的行業尤為嚴重，如紡織、服裝、造紙、化纖、水泥、鋼鐵、有色金屬等行業。四季度工業經濟的回升很大程度上依賴于重工業的快速回升。在產能過剩、節能減排的約束下，重工業的較快增長并不可持續。

　　二是市場需求回升力度不夠強勁，去庫存化過程尚未結束。2012年11、12月的工業生產者購進價格和出廠價格環比均連續出現回落；企業景氣調查顯示的四季度工業企業訂貨“增加”及“持平”的企業占79.7%，僅比三季度回升0.9個百分點，仍不及二季度80.2%的水平，并未出現顯著好轉。這表明工業品的市場需求尚未形成可持續的強勁增長態勢。同時，工業產成品資金增速仍處于下滑態勢，從去庫存化結束滯后于工業生產者價格反轉的規律看，工業去庫存化過程尚未結束，對未來工業增長的回升亦形成制約。

　　三是房地產市場走向一定程度會影響到工業經濟增長。四季度工業經濟的回升與房地產銷售回暖、投資增長回升有關，鑒于房地產調控政策的堅定性，房地產回暖帶來的房價回升不大會再出現單邊上揚走勢，而房地產銷售和投資可能的波動也會增加工業經濟回升過程中的不確定性。

　　四是出口尚存諸多不確定性因素。中日關系緊張以及歐債危機的深化使日本、歐盟經濟形勢難言樂觀，而“財政懸崖”法案短期看有助于美國經濟的復蘇，但并未從根本上解決美國長期財政不可持續問題，美國經濟復蘇的不確定性猶存，2012年12月出口的快速增長是很難持續的。

　　結構升級任重道遠

　　2013年是十八大之后的經濟開局之年，能否加快轉變經濟發展方式是檢驗經濟是否開好局的關鍵。從工業經濟看，關鍵是產業結構升級，提升投入產出效率。

　　從當年工業企業主營業務收入與上年工業投資總額的比值反映的投資效率看，近三年呈現遞減態勢。2011年的每億元工業投資相應帶來2012年7.2億元左右規模以上工業企業的主營業務收入（根據1-11月工業效益數據估算），比2009年和2010年分別減少2000萬元和1000萬元，比金融危機前的2007年低1.1億元；從資本回報看，2012年規模以上工業企業的總資產貢獻率為14%（根據1-11月工業效益數據估算），分別比2010年和2011年減少1.7和2.1個百分點，比2007年低0.1個百分點；從主營業務利潤率看，2012年1-11月為5.7%，分別比2010年和2011年低1.9和1.6個百分點，比2007年低1.1個百分點。

　　與此同時，近年來與投資關聯密切的重工業持續快速增長，平均增速超過輕工業的增長水平。尤其是2009年-2011年，重工業增速比輕工業分別高1.8、2.9和1.3個百分點。2012年結構有所改善，輕工業增速首次超過重工業，但幅度不大，僅多0.2個百分點。

　　在人口結構變化導致勞動力供給減少、資源環境承載壓力不斷加大的背景下，工業經濟增長速度慢一點關系不大，重要的是真正實現創新驅動的增長。

來源：中國經濟網—《經濟日報》

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