機電商會聲明指責美對華風電塔調查終裁不公

　　美國時間2012年12月18日，美國商務部對原產于中國的風電塔做出反傾銷和反補貼終裁決定，認定中國企業的反傾銷稅率為44.99%-70.63%，反補貼稅率為21.86%-34.81%。中國光伏產業認為，雖然中國企業積極應訴，提出了強有力的抗辯，但此次調查仍存在諸多不公正做法，導致調查結果與中國風電塔產業的生產及對美出口情況嚴重不符，帶有濃重貿易保護色彩，必將阻礙中美風電產業的長期合作與發展。

　　為此，中國風電塔產業通過中國機電產品進出口商會發表聲明指出，中國輸美風電塔產品不存在任何傾銷行為，中國企業之所以被美國商務部裁定較高的傾銷和補貼稅率，主要原因在于美國反傾銷體系中一系列對中國不利的歧視性做法。

　　聲明表示，中國企業或通過美國國內訴訟或者多邊貿易機制等途徑，維護其合法利益。

　　中國機電產品進出口商會就美對華風電塔反傾銷、反補貼調查終裁發表聲明

　　一、中國輸美風電塔產品不存在任何傾銷行為

　　中國風電塔企業在對美出口中從來沒有實施、也無意實施低價惡性競爭。中國企業之所以被美國商務部裁定較高的傾銷和補貼稅率，主要原因在于美國反傾銷體系中一系列對中國不利的歧視性做法。

　　首先，美國商務部使用了不合理的“替代國”價格。美國商務部無視泰國沒有風電塔生產的事實，拒絕接受中國應訴企業的主張，以武斷的方式指定泰國為“替代國”，并在此基礎上確定可比價格。無論是在替代國的選擇，還是可比價格的確定上，嚴重扭曲了應訴企業的生產成本，大幅提高了應訴企業的反傾銷稅率，由此裁決的傾銷稅率是不公正的。對此，中國企業表示嚴重不滿。

　　其次，美國商務部又一次故意將國有企業視為“公共機構”Public body，認定從國有企業購買原材料鋼板構成一項可適用反補貼措施的補貼項目，嚴重違反世貿組織上訴機構在DS379案中已做出的生效裁定。

　　二、美國商務部人為計算出補貼稅率

　　在本案反補貼終裁中，美國商務部在 “出口買方信貸項目”上對中國企業非法適用了“不利的可獲得證據”即所謂的“AFA”，這一個項目就造成了高達 10.54%的補貼幅度，嚴重拉高了中國應訴企業的補貼幅度，并抵消了中國企業在其他項目上獲得的勝利。

　　盡管美國商務部在案件調查過程中毫無節制地給中國應訴企業和政府施加了不合理的證明負擔，中國應訴企業和政府已經按調查要求提供了必要的信息，并且沒有妨礙美國商務部的調查。因此，美國商務部在出“口買方信貸項目”上適用“不利可獲得事實”沒有任何法律或者事實基礎，美國商務部的做法也違反了WTO《反補貼協定》的相關規定。

　　三、美國如對風電塔采取措施將嚴重損害中美風電企業的合作與發展

　　發展清潔能源、應對全球氣候變化是各國政府早已達成的共識。中國企業輸美風電塔以質優、節能、高效贏得美國通用、西門子等大型風電企業青睞，為美風電產業迅速發展做出了重要貢獻。但是，高額反傾銷、反補貼稅將使中國企業被迫放棄美國市場，中美企業合作雙贏局面將不復存在。此前，美國已對我光伏太陽能產品征收高額反傾銷、反補貼稅，這種貿易保護行為已嚴重阻礙了中美清潔能源領域合作，中美兩國企業深受其害。

　　四、中國企業將堅決在法律程序內捍衛自身合法權益

　　中國企業將在美國國際貿易委員會的產業損害調查程序中繼續堅持抗辯，證明中國風電塔出口并未對美國國內產業造成損害。中國企業在此要求美國國際貿易委員會認真考慮中國企業的觀點、立場和提出的有力證據，做出公正的裁決。

　　中國企業不排除通過美國國內訴訟或者多邊貿易機制等途徑，維護合法利益。

來源：中國電力報

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