住建部一專家稱,“今后在政策運作中, 不是投資、投機性需求,該支持的還是會支持。”
樓市一片“暖冬”聲中,明年調控政策基調進一步明晰。
在12月25日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上,面對各地住建廳廳長和有關地市的政府負責人,住房和城鄉建設部部長姜偉新明確表示:“我再次強調,商品住房限購政策要繼續實施。凡是放松調控致使房價過快上漲的城市,我們將繼續采取措施并會同監察部對其進行約談直至問責。”
姜偉新當天還指出,明年要繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策。一方面要堅決抑制投機投資性住房需求,另一方面要支持合理自住和改善性需求。
翻查住建部主管的《中國建設報》的報道,這是過去三年的全國住房城鄉建設工作會議上,第二次提及支持改善性需求。按《中國建設報》的報道,2010年12月底召開的全國住房城鄉建設工作會議,在論及2011年重點工作時提及,要“在支持自住性、改善性住房需求的同時,抑制投資投機性購房,遏制房價過快上漲”。
中國房地產協會副會長朱中一將“支持合理改善性需求”視為姜偉新此番表態的“亮點”之一,“至于合理改善性需求的定義有關部門會細化。”
重提支持改善性需求
限購政策的誤傷效應之一,即是很多改善性需求受抑。
所謂改善性需求,一位住建部專家稱,“在我的理解,就是有住房,但還沒達到城市的平均水平,也就是住房水平不高的一部分人。”
而一上市房企高管的理解則是,“有一套房以后的升級,合理需求的升級。比如說,90平方米的兩房升級成小三房。”
雖然官方尚無明確解釋,但關于剛性需求之外的合理住房需求的討論一直存在。
一位知情人士透露,12月20日,住建部相關領導來上海調研,在相關會議上,與會者就放開合理的居住需求展開熱烈討論,但有關領導并未發表明確觀點。
某上市房企高管認為,姜偉新有關“明年將支持合理改善性需求”的表態,可能對高端樓盤有利好。
這位高管說,大多數以高端樓盤開發商在此次調控中遭受重創。現在別墅的庫存量很大,高端住宅銷售緩慢。供不應求的是剛需,以上海為例,單價2萬元左右、面積在90至100平方米的房源最熱銷。“(姜偉新此次表態)給了個信號,重視合理需求。但還是要看看。”
一高端樓盤開發商也說,現在還不知道具體怎么操作,還不好說。
一中高端樓盤開發商即提出,支持合理改善性需求,那么二套房信貸政策會怎么變,“現在的二套房首付比例是六成,貸款利率至少上浮10%,是不是會放寬。現在是住建部提,央行、銀監會會不會跟進?”
“限購城市擴圍不太可能”
而關于備受爭議的限購政策,一住建部專家昨日稱,眼下沒有更好的政策去取代。
“北京和上海這類城市鞏固現有調控成果的難度很大,短期還是要靠行政措施去維持。”上述住建部專家說,中長期是要通過經濟、法律和稅收政策體系建設調節市場,但這些不是明年就可以出來,需要一個過程。
朱中一同樣認為,從去年開始就一直強調會繼續實行限購,這是保持政策的穩定性和連續性。建立中長期的政策體系要有一個過程,限購的取代也有一個過程。
上述住建部該專家直言,住建部選擇此時發聲的考慮之一,也有北京、上海等城市最近幾個月樓市回暖勢頭較為明顯有關。
但政策面的重申,似乎并未給開發商太大壓力。
一港資房企高管介紹,近期該公司將加推100多套房源。雖然交易量在上升,但價格還是穩定的。
一飽受限購之苦的中高端房源開發商說,11月以后,改善和投資需求動起來了。現在是政策真空期,是推盤比較好的時機。
該開發商因母公司資金實力雄厚,調控兩年來從未下調價格。他稱,年底該公司將推出部分特價房。明年還將有廣告策劃的新動作。
在姜偉新重提支持合理改善性需求之際,上述住建部專家進一步說,政策還是從大的方向上執行,前兩年有些城市出臺了一些和現行政策相違背的政策,被喊停。“今后在政策運作中,總而言之,不是投資、投機性需求,該支持的還是會支持。”
“絕大部分城市是沒有限購的,明年限購城市擴圍不太可能,具體還是要看市場發展。”這位住建部專家說。
“繼續推進個人住房信息系統建設”
在25日的會議上,姜偉新也不忘談及“調控政策體系”建設。
姜偉新說,這是明年要下氣力研究的一個重要問題,“明年要配合有關部門,加快研究以財稅金融等經濟法律手段為主的房地產市場調控長效機制,構建符合我國國情、系統配套、科學有效、穩定可預期的房地產市場調控政策體系。”
“這是一個大的政策導向,給社會預期定調。未來的走勢,還是要看國家宏觀經濟的發展。”上述住建部專家說。
而在朱中一看來,姜偉新此次表態的亮點,除了“提到支持合理的改善性需求”,還包括兩點:一是加快配套設施的建設,“這讓保障房更實用”;二是編制和實施好住房發展和建設規劃,因為各地差異性大,包括城鎮化也好,不能盲目。
姜偉新還特別提到了房產稅。他的表述是,“我們將配合有關部門繼續加快推進房產稅改革試點擴大工作。”
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