廣電網絡整合倒計時“一省一網”目標幾近落空

編者按：手機可看電視、上網，電視可打電話、上網，電腦可打電話、看電視這個對三網融合

　　最直觀描述的背后，將展現的是廣播運營商和電信運營商的激烈交鋒。只剩一個月，三網融合的試點將結束，政策層面的各種限制正逐一打破，而廣電系統的整合仍是步履蹣跚，本專題將試圖探究背后原因并分析廣電系運營商將面臨的種種挑戰。

　　距離2012年結束還有一個月時間，廣電總局年底前“一省一網”的整合目標和國務院推進的三網融合試點都將進入總結收官階段。

　　前者意味著尚未完成整合的省級廣電網需快馬加鞭，后者意味著廣電運營商將要直面強大的電信系運營商的競爭。走完2012年最后一個月，不論整合是否完成，廣電運營商都將置身于激烈的競爭環境中。

　　整合目標基本落空

　　為了應對國內廣電運營商一盤散沙、互不隸屬的混亂局面，同時為了適應三網融合發展的需要，2010年初，國家廣電總局曾提出2010年底基本實現“一省一網”的目標，不過當時并未完成，此后，“一省一網”時間表推遲至2012年底。截至2011年，全國仍有近11個省或地區未完成省網整合。

　　現在距離2012年底只有一個月時間，從公開資料來看，仍有省網公司未能完成整合。

　　其中，華數傳媒00015611月20日公告稱，公司控股股東華數數字電視傳媒集團有限公司作為浙江省“一省一網”的整合平臺，決定收購擁有溫州、紹興、上虞、舟山等地有線電視城市網絡的中廣有線信息網絡有限公司部分股權，預計于12月31日前就中廣有線股權轉讓簽署更詳盡的正式協議。

　　華數傳媒董秘查勇告訴證券時報記者：“浙江的廣電網整合還需要一個過程，除了中廣有線的這部分網絡，還有其他一些資產有待整合。”由此可見，即便上述整合能在12月31日之前簽署正式協議，浙江省的“一省一網”整合仍不能算完成。

　　而在今年6月，作為深圳市最主要廣電運營商的天威視訊002238發布公告稱，擬向深圳廣電集團、寶安區國資委、龍崗區國資委以及坪山新區發財局發行股份，購買天寶公司100%股權和天隆公司100%股權，從而實現深圳地區內廣電網絡平臺的整合。11月10日，天威視訊公告稱“交易各方正在就交易價格進行進一步論證和談判”，距離交易完成尚有距離。

　　天威視訊董秘鐘林表示：“深圳市廣電網絡的整合什么時候能完成還不好說，要等董事會開會商議之后才能確定。”

　　不僅深圳地區內的整合時間不能確定，對于天威視訊與廣東省的廣電運營商平臺廣東省廣播電視網絡股份有限公司之間的關系，鐘林顯得更為謹慎：“這個不好評論，我們上市公司也不清楚整合方案。”

　　從浙江和廣東涉及上市公司的“一省一網”整合案例可以看出，部分省份的廣電網絡整合仍有很長的路要走，在一個月之內完成所有工作的可能性微乎其微。

　　多方博弈阻礙整合

　　公開資料顯示，2008年全國地市級以上的廣電運營商數量為250家，這還不包括地市級以下的鄉鎮網絡。據相關統計，全國廣電運營商數量在高峰期曾達到3000家。

　　單純從數量來看，“一省一網”的目標已屬艱巨，更不用說這些各自獨立的廣電運營商在行政、技術和資產上完全割裂，整合難度之大可想而知。

　　對于省級廣電網整合進度遲滯的原因，查勇認為并非某一單純因素所導致。

　　“省網整合可以說問題多、困難大，造成這種局面的因素很多，例如整合涉及的主體很多，利益博弈比較復雜等。”查勇說。

　　今年9月，電廣傳媒000917實施了換股吸收湖南省內97家地方廣電局臺所持有的湖南有線電視網絡集團股份有限公司部分股權和地方網絡公司股權的資產重組方案，實現了湖南省廣電網“一省一網”的整合。

　　在這背后，仍有多方利益的博弈。中信國安000839在湖南投資了5個地市級廣電網絡，而在此次整合中，這部分廣電資產并沒有整合進電廣傳媒。

　　不過，電廣傳媒董秘廖朝暉告訴記者：“我們與中信國安的溝通從來沒有停止，雙方都有合作的意愿。現在我們在業務上就有良好的互動，雙方都對未來更深層次的合作持開放的態度。”

　　事實上，即便是完成“一省一網”整合的省份，其整合質量也參差不齊。

　　三網融合研究專家、融合網總編吳純勇在接受證券時報記者采訪時表示：“年底前可能大多數省網公司都會進行一些名義上的整合，包括注冊成立省級公司、省級公司掛牌成立等等，但真正意義上的省網融合最終要達到人、財、物三位一體的整合，只不過這條路會比較漫長。”

　　部分券商分析師則認為，國內廣電網絡的初步整合工作可能要到2015年才能夠真正完成。

　　問題是時間不等人，無論廣電運營商能否在年底前完成整合，他們都將從2013年起被拋入與電信系運營商的完全競爭中去。

　　廣電運營商競爭壓力加劇

　　2010年，國務院發布了《關于印發推進三網融合總體方案的通知》。根據這份文件，三網融合的建設分為兩個階段，其中2010年至2012年為試點階段，2013年至2015年為推廣階段。

　　此前，國家已經批準兩批共54個城市作為三網融合的試點城市。在臨近試點階段的尾聲，三網融合試點的步伐突然加快。

　　今年9月，工業和信息化部開始向首批12個試點城市的廣電企業發放業務許可，同意廣電企業開展基于有線電視網的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務以及國內IP電話業務。

　　10月份，國家廣播電影電視總局正式發文批復同意中國電信集團公司關于從事互聯網視聽節目服務、IPTV傳輸服務和手機電視分發服務等三項業務的申請。

　　隨著2012年結束，三網融合將告別試點階段轉而進入推廣階段。根據國務院的規劃，在推廣階段，將要“全面推進三網融合……適度競爭的網絡產業格局基本形成”。對于尚未整合完畢或剛剛完成整合的廣電運營商來說，能否適應“適度競爭”成了一個問題。

　　吳純勇說：“對于廣電網絡運營商而言，他們在2013年三網融合全面推廣階段將面臨多重壓力。在內部，行業自身的技術及網絡仍未全部統一；廣電運營商自身全國一盤棋運營格局還沒有完成。而競爭對手電信運營商寬帶提速計劃正在開展，IPTV業務已成規模。”

　　面對嚴峻局面，部分廣電運營商已開始積極備戰。10月8日，電廣傳媒公布了定向增發預案，募集資金不超過53億元，其中約37.27億元將用于建設下一代廣播電視網項目NGB項目.

　　廖朝暉告訴記者：“廣電系統需要不斷升級才能應付未來的競爭，NGB項目代表著未來廣電網絡發展的趨勢。雖然全國范圍內的廣電網絡整合仍未啟動，但我們希望利用上市公司的再融資能力盡快把該做的事情做起來。”

來源：證券時報

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